互聯網是一個互聯互通的網絡空間，網絡安全是開放的而不是封閉的，這就決定了網絡安全是開放條件下的安全問題。在全球互聯網治理方面，中國鮮明地提出“四項基本原則”，即尊重網絡主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序。我們是以開放來謀發展，打開門來實現網絡安全。

開放的網絡安全觀，基于互聯網“互聯互通”的現實。網絡創造了人類生活新空間，拓展了國家治理新領域，極大提高了人類認識世界、改造世界的能力。互聯網讓世界變成了“雞犬之聲相聞”的地球村，相隔萬里的人們不再“老死不相往來”。在物理的世界范圍內，我們正在推動建設“一帶一路”，讓世界各國互聯互通；在網絡空間，世界互聯互通已成為現實，安全開放的互聯網讓我們更積極地融入世界。

以向世界開放的心態擁抱世界。一方面，我們歡迎外國企業在華發展，尊重和保護外國企業合法利益。另一方面，中國互聯網企業也努力走出國門，深化互聯網國際交流合作，積極參與“一帶一路”建設，做到“國家利益在哪里，信息化就覆蓋到哪里”。開放意味著合作，也意味著機會，中國與世界在網絡空間是一種共贏的關系。

開放是以安全為前提，否則一面驅除了封閉的思維，一面卻為各種低俗、混亂的思想與觀念裹挾。封閉的思想認為，互聯網很復雜、很難治理，不如一封了之、一關了之。也有一種認識是，互聯網的天性是共享，應該放任自流，不加管涉。這些思想認識皆未成為主流，中國網民的成長經歷告訴自己：網絡安全與互信開放是相輔相成、相互促進的關系。

中國主張開放合作，是以尊重網絡主權為前提、以構建良好秩序為依歸的。網絡空間不是一個如同傳統的公海、極地、太空一樣的全球公域，一國有權獨立自主地發展、管理、監督本國互聯網事務，不受外部干涉，并且能夠平等地參與國際互聯網治理，有權防止本國互聯網受到外部入侵和攻擊。網絡不是法外之地，網絡企業必須遵守中國法律法規，不損害中國國家利益和消費者利益。在華發展的外企要守法，本國互聯網企業也不能凌駕于法律之上。

隨著互聯網信息技術的發展，信息化、數字化已經滲透到人類社會生活的每一個環節、每一個角落，網絡安全既非單一企業或行業可以解決，也非某個國家可以成功攻關。現在網絡全球化已經不是簡單的“互聯互通”，而是你中有我、我中有你，網絡空間與產品消費上已經深度融合。網絡安全問題超出企業、行業與國家的界限，需要進行全球治理，自然需要政府和企業各方加強互信、促進開放合作、協同創新。

關起門來可能得到一種虛幻的安全，但放任自流只會讓互聯網成為“法外之地”，并不會自然而然成為推動社會進步的工具。忽視網絡安全，開放失去了內在價值。堅持開放，實際上就是網絡安全的“強國之路”。我們強調尊重網絡主權，開放合作也是一個客觀事實，是大勢所趨。（本報評論員 楊于澤）

?