趙海 中國社會科學(xué)院世界政治與經(jīng)濟(jì)研究所
2018年是中國實(shí)施改革開放的第四十個(gè)年頭。四十不惑，在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民通過艱苦努力，獲得了長期的和平與發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量已超過八十萬元億人民幣，穩(wěn)居世界第二，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)史上的奇跡。通過剛公布的2017年一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，而立之年結(jié)束之際，中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型、走向成熟，逐步從外貿(mào)、投資拉動的快車換上了內(nèi)需、創(chuàng)新驅(qū)動的巨輪。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)發(fā)力，新科技引領(lǐng)眾多行業(yè)煥發(fā)生機(jī)，世界性經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇大潮涌動，2018年的中國經(jīng)濟(jì)將會撥云見日，在新時(shí)代中國夢的航道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
從投資拉動到創(chuàng)新驅(qū)動
2017年全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長7.2%，比上年低了近1%，比前年更是低了近3%，但2017年中國經(jīng)濟(jì)增長率卻超預(yù)期達(dá)到6.9%，與前年持平而高于去年。由于供給側(cè)改革和金融去杠桿的影響，中國的信貸擴(kuò)張速度下降，但經(jīng)濟(jì)增長速度和企業(yè)盈利能力卻得到提高，這不能不歸功于結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。
2017年，我國在教育方面的固定資產(chǎn)投資過萬億元，增速達(dá)到20.2%，絕對量首次超過采礦業(yè)投資。衛(wèi)生、文體娛樂業(yè)投資繼續(xù)保持兩位數(shù)的高增長，兩者投資額相加已經(jīng)趕超化工業(yè)。去年汽車制造業(yè)投資增速超過10%，比2016年顯著提高，得益于新能源和智能汽車制造的勃興。同時(shí)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增速最高，投資增長率達(dá)25.3%，總額近1.3萬億人民幣，比肩汽車制造業(yè)。
與此相對應(yīng)，2017年，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別比上年增長11%、11.3%和13.4%，增速分別高于規(guī)模以上工業(yè)4.4%、4.7%和6.8%。新型工業(yè)高速增長，如工業(yè)機(jī)器人、民用無人機(jī)、新能源汽車、城市軌道車輛、鋰離子電池、太陽能電池產(chǎn)量分別增長68.1%、67%、51.1%、40.1%、31.3%、30.6%。
從這些結(jié)構(gòu)性變化和去年眾多重大科技成果的涌現(xiàn)中，我們可以管窺創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的成效。不久前統(tǒng)計(jì)局公報(bào)顯示，2016年我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量達(dá)1.57萬億元，比上年增長10.6%，占GDP2.11%，投入強(qiáng)度已逼近發(fā)達(dá)國家平均水平。隨著中國制造2025的推進(jìn)，新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的落地，中國新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級正迎來黃金窗口期。
從外貿(mào)拉動到內(nèi)需驅(qū)動
新出爐的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中有兩個(gè)數(shù)字能勾勒出中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性變革的大趨勢。首先，中國對外貿(mào)易總額世界第一，2017年貨物和服務(wù)凈進(jìn)出口對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)9.1%，但中國經(jīng)濟(jì)增長九成靠內(nèi)需推動，而內(nèi)需六成以上靠消費(fèi)。其次，全國居民人均消費(fèi)支出1.8萬元，比上年名義增長7.1%，其中人均食品類消費(fèi)支出5374元，增長4.3%，恩格爾系數(shù)已降到29.3%，表明我國的居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化。
2017年全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健復(fù)蘇，據(jù)世界銀行預(yù)測增速將達(dá)3%，特別是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長勢頭強(qiáng)勁。前11個(gè)月世界貨物貿(mào)易額同比大幅增長10.9%，為我國提供了良好的外部需求，中國貨物進(jìn)出口因此猛增14.2%，中國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型有了難得的防震緩沖墊。過去幾年，國際經(jīng)濟(jì)尚未走出金融危機(jī)陰影的情況下，中國經(jīng)濟(jì)就已經(jīng)主要依靠內(nèi)需支撐。2017年，“全國兩孩”政策效果顯現(xiàn)，消費(fèi)穩(wěn)步升級激發(fā)出更廣闊的內(nèi)需空間，再次印證了習(xí)總書記所說的中國經(jīng)濟(jì)“韌性好、潛力足、回旋余地大”這句話。
統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年社會消費(fèi)品零售總額36.6萬億元，比上年增長10.2%，增速基本與上年持平。通訊器材、體育娛樂用品及化妝品等消費(fèi)升級類商品分別增長11.7%、15.6%和13.5%。在提高生活質(zhì)量方面，居住、教育文娛、醫(yī)療保健分別增長9.6%，8.9%和11%。全年全國網(wǎng)上零售額超7萬億元，同比增長32.2%，增速比上年快6%。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額5.48萬億元，增長28%，占社會消費(fèi)品零售總額比重15.0%；非實(shí)物商品網(wǎng)上零售額大幅增長48%，快遞業(yè)務(wù)量保持了近30%的增長。可以說，中國的內(nèi)需主導(dǎo)型增長已漸入佳境。
從金山銀山到綠水青山
發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境是建設(shè)美麗中國繞不過去的矛盾統(tǒng)一體。短期來看，為留住綠水青山，不得不犧牲污染型GDP，降低經(jīng)濟(jì)增速，甚至影響普通民生。但長期而言，不解決生態(tài)文明破壞的外部性成本問題，人民的幸福感就只能被緊鎖在霧霾、污水和垃圾之中，金山銀山得之無益。
2017年是中國出重拳治理生態(tài)、保護(hù)環(huán)境的一年。全國能源消費(fèi)總量比上年增長約2.9%，但單位GDP能耗下降3.7%，順利完成年度3.4%的目標(biāo)任務(wù)。國家同步加大生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施投資，全年增長23.9%。受“煤改氣”、“油改氣”影響，天然氣消費(fèi)需求持續(xù)攀升，2017年產(chǎn)量1474.2億立方米，增長8.5%，增速加快6.3%，同時(shí)進(jìn)口天然氣6857萬噸，同比增長26.9%。
去產(chǎn)能不僅符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，也對環(huán)保和能源結(jié)構(gòu)升級有幫助。2017年完成了鋼鐵去產(chǎn)能5000萬噸左右、煤炭去產(chǎn)能1.5億噸以上，煤電去產(chǎn)能5000千瓦的任務(wù)。全國全年發(fā)電6.28萬億千瓦時(shí)，增長5.7%，其中煤電比例略降，而水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電比重比上年提高了0.9%。
不久前，國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)我國《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核辦法》開始發(fā)布2016年度各省份綠色發(fā)展指數(shù)，完善了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價(jià)體系，為未來考察各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量提供了新的坐標(biāo)系。新年伊始，隨著《環(huán)境保護(hù)稅法》正式實(shí)施，中國將真正步入綠水青山就是金山銀山的新時(shí)代。
縱觀2017年，中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)已歷四年，面對威脅世界穩(wěn)定的不確定性，此起彼伏的經(jīng)濟(jì)民族主義，產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)工業(yè)，長期累積的金融風(fēng)險(xiǎn)，無法忽視的環(huán)境退化等嚴(yán)峻復(fù)雜的內(nèi)外挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢、把握機(jī)遇、埋頭苦干，帶領(lǐng)全國人民在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年目標(biāo)的道路上又邁出了關(guān)鍵一步。
展望2018年，地緣政治、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)主義、氣候變化與自然災(zāi)害等隨時(shí)可能給中國經(jīng)濟(jì)出新的難題，但只要堅(jiān)持改革開放的中國特色社會主義，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”等國家大戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇就隨處可見，民族復(fù)興的歷史車輪就不可阻擋。
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