原標題:建設國際一流營商環境改革創新實驗區

——學習貫徹市委六屆十一次全會精神系列評論之六

市委六屆十一次全會指出,聚焦重點領域和關鍵環節攻堅突破,堅定不移把全面深化改革進行到底。要建設國際一流營商環境改革創新實驗區。

營商環境改革,是深圳深化改革的重中之重。經濟形勢越是復雜多變,我們越是要深化營商環境改革,以改革的突破來贏得發展的主動,建設更加市場化法治化國際化的營商環境,努力打造全球創新創業和投資發展最佳首選地。

要著力以改革優化營商環境。深圳要建設國際一流營商環境改革創新實驗區,就要對標國家營商環境評價指標,對標國際先進城市,動態完善改革舉措,持續推進企業開辦注銷、施工許可、稅費繳納、市場監管、社會信用、跨境貿易等領域改革,繼續深化工程建設項目審批“深圳90”改革,推動水、電、氣、網等服務便捷化,力爭達到相當于世界銀行發布的全球經濟體營商環境排名前30名的水平,讓深圳的營商環境真正做到優勢明顯,沒有短板。

要著力以改革激發市場主體活力。在深圳的經濟版圖中,九成商事主體是民企,民企貢獻了接近一半的GDP和三分之二的稅收,深圳要大力發展民營經濟,認真落實各級各類支持民營經濟發展政策措施,繼續實施好促進民營經濟發展“四個千億”計劃,進一步優化民營經濟發展環境,堅決破除各種隱性壁壘,鼓勵更多領域向民營資本開放,鼓勵有實力的民間資本參與國有企業改制重組。落實更大規模減稅降費政策,進一步降低企業社保、融資、用工、用房等成本。

要著力以改革提高政府辦事效率和服務水平。深圳要進一步轉變政府職能,深化“放管服”改革,最大限度減少審批事項、辦事環節和證明材料,推進網上審批全覆蓋,讓更多的審批事項可以“不見面審批”,讓必須見面的審批和許可事項“最多跑一次”。要完善企業重大危機預警救助和貿易摩擦應對機制,建立企業投訴受理平臺和綜合服務平臺,及時主動向企業推送惠企政策信息,讓企業找得到、看得懂、用得上。要規范涉企執法檢查事項,推行執法事前干預、主動指導、及時提醒制度。

要著力以改革保障產業空間,解決人才安居。要量質并舉保障產業空間,加快制定工業用地集約利用政策,加大成塊連片土地清理和整備,推動舊工業區連片改造升級和綜合整治。要加快住房制度改革配套政策落地,要加大人才住房、安居型商品房、公共租賃住房建設籌集力度,有序推進老舊小區和城中村的改造。完善住房租賃監管服務平臺功能,出臺專門政策嚴控住房和產業用房租金過快上漲。確保各類人才在深圳都能實現住有所居。

營商環境,是一座城市軟實力、硬實力的綜合體現,深圳要成為競爭力影響力卓著的創新引領型全球城市,必須擁有國際一流營商環境。所以,建設國際一流營商環境改革創新實驗區,正當其時。 (本報評論員)