3月7日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)參加十三屆全國人大二次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議，希望廣東在改革開放上積極探索，在營造國際一流營商環(huán)境、激發(fā)市場活力上勇立潮頭，與港澳一道推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，共建高水平、同受益的國際經(jīng)濟(jì)合作新平臺。
市場有活力，發(fā)展才有動(dòng)力。只要市場主體有活力，就能增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力、頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力。深圳之所以能迅速發(fā)展成為一座充滿魅力、活力、動(dòng)力和創(chuàng)新力的創(chuàng)新型國際化城市，關(guān)鍵在于始終堅(jiān)持以市場化改革的思路和辦法破解發(fā)展難題，極大地激發(fā)了市場活力，爆發(fā)出驚人的社會(huì)創(chuàng)造力。
事實(shí)上，凡是發(fā)展搞得好的地方，市場化程度往往都很高，對市場主體有著強(qiáng)大的吸引力。正如華為總裁任正非所說，“在很多深圳企業(yè)家眼里，法治化和市場化已內(nèi)化為深圳最顯著的城市特色，是他們選擇深圳、扎根深圳、獲得成功的最重要因素。”截至2018年12月底，深圳商事主體總量（企業(yè)及個(gè)體戶）合計(jì)311.91萬戶，占廣東省累計(jì)商事主體的27.21%，占全國的2.83%，創(chuàng)業(yè)密度全國第一。深圳的市場活力，由此可見一斑。
把市場主體的活躍度保持住、提上去，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的關(guān)鍵所在。激活市場“一池春水”，高質(zhì)量發(fā)展才有“源頭活水”。市場化是深圳最突出的優(yōu)勢之一，激發(fā)更大市場活力，深圳仍要勇立潮頭。
圖片來源：全景網(wǎng)
激發(fā)更大市場活力，要處理好政府與市場的關(guān)系。要深入推進(jìn)“放管服”改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，最大限度減少政府對資源的直接配置，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，凡是市場能自主調(diào)節(jié)的就讓市場來調(diào)節(jié)，凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干。歸根結(jié)底，是使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。“有效市場”與“有為政府”默契配合，構(gòu)建有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場環(huán)境、政策環(huán)境和公共服務(wù)體系，為企業(yè)松綁、為創(chuàng)新除障、為公平護(hù)航，放寬政策、放開市場、放活主體。用政府權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“加法”甚至“乘法”。
激發(fā)更大市場活力，要營造國際一流營商環(huán)境。一個(gè)城市的營商環(huán)境好不好，直接影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，關(guān)乎吸引力和競爭力。各類市場主體最渴望的就是穩(wěn)定公平透明、法治化、可預(yù)期的營商環(huán)境。從“三十證合一”到“不見面審批”，從“深圳90”到“全城通辦”，從政務(wù)服務(wù)24小時(shí)“不打烊”到越來越多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“秒批”，從減稅降費(fèi)到“四個(gè)千億”，深圳激發(fā)市場活力的招數(shù)既多且實(shí)。法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，降低了制度性交易成本，讓各類市場主體活力奔涌，讓企業(yè)家可以安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè)，增強(qiáng)了深圳的吸引力、凝聚力和發(fā)展活力。著眼長遠(yuǎn)，深圳要深入落實(shí)營商環(huán)境改革“20條”，持續(xù)深化企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度、稅費(fèi)繳納、市場監(jiān)管、跨境貿(mào)易等領(lǐng)域改革，全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，健全社會(huì)信用體系，全力以赴建設(shè)國際一流營商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，把市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力充分釋放出來。
激發(fā)更大市場活力，要抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇。開放帶來活力，開放拓展空間，開放促進(jìn)發(fā)展。開放的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、高效的資源配置能力、強(qiáng)大的集聚外溢功能與發(fā)達(dá)的國際交往網(wǎng)絡(luò)，是灣區(qū)的重要特征。粵港澳大灣區(qū)，承載著國家建設(shè)世界級城市群、參與全球競爭的期許和重任。瞄準(zhǔn)灣區(qū)所向，盡到深圳所能，增強(qiáng)核心引擎功能，促進(jìn)灣區(qū)內(nèi)人流、物流、資金流、信息流高效便捷流通，增強(qiáng)配置全球資源的能力，深圳的市場活力必將得到前所未有的釋放。（姚龍華）
