近日，市民王越斌來到深圳市行政服務大廳申辦公司登記業務。王越斌提前準備好了一摞復印件，但窗口工作人員僅掃描了他的身份證原件，就辦結了業務。“辦業務不再需要準備復印件，真是太方便了！”王越斌不禁豎起了大拇指。

省委副書記、市委書記王偉中說，一張小小的復印件，是群眾對窗口服務最直觀的感受，背后折射的是一個城市營商環境尤其是政務服務水平。優化營商環境，從一張復印件開始。我們要以一張復印件的“小切口”，推動政務服務“大提升”、營商環境“大變革”。對于群眾和企業來說，辦事免交復印件，省去了很多不必要的麻煩，增強了實實在在的獲得感。

市民辦事不再需要提供申辦材料復印件，得益于深圳正在全面推行的電子證照共享。目前，深圳市政務電子證照系統已與市網上辦事大廳聯通，實現了業務部門受理審批時自動查詢并驗證證照材料，審批辦結時同步生成電子證照的功能。同時，根據《深圳市政務電子證照管理暫行辦法》，電子證照與實物證照具有同等使用效力，辦事人可提交電子證照作為申報材料，減少提交紙質材料。

圖片來源：全景網

電子證照的共享應用，建立在“數字政府”建設與電子政務發展的基礎上。“數字政府”是公共治理與數字技術深度融合的產物。有學者提出，“數字政府”不是傳統政府職能的單純技術化加成，而是集“治理理念創新+數字技術創新+政務流程創新+體制機制創新”于一體的全方位變革，旨在實現政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。正因如此，越來越多的城市把“數字政府”建設和電子政務發展作為全面深化改革的重大任務來抓，作為轉變政府職能的重要突破口來抓，作為打造一流營商環境的重要抓手來抓。

電子證照的推廣普及，以人民為中心的發展理念是根本支撐。電子證照的共享應用，是優化政府審批流程、提高政務服務效率的有力抓手，可以讓政務服務變“群眾跑腿”為“信息跑路”，變“群眾來回跑”為“部門協同辦”，變“被動服務”為“主動服務”。它遵循的是“用戶本位”，而非“行政本位”，聚焦的是作為用戶的群眾和企業的需求體驗。電子證照的共享程度與應用廣度，直接關系到政務服務的“用戶體驗”。正是在電子證照規范發展、共享應用的基礎上，深圳的“秒批”“全城通辦”“不見面審批”等才得以推行，成為親商便民的政務服務品牌，以及營造一流營商環境的重要加分項。

以辦事者為中心，推行電子證照共享，實現辦事免交復印件，是深圳優化營商環境的一個精彩縮影。多從群眾和企業需求側出發，進一步倒逼政務服務供給側改革，群眾和企業辦什么事煩，就把什么列入改革的范圍。深入落實“營商環境改革20條”，拉長“秒批”“全城通辦”“不見面審批”等事項清單，推動支持民營經濟發展“四個千億”計劃落地等，真正讓群眾和企業滿意、高興、受益，深圳的營商環境才會更有競爭力與吸引力，整個城市才會更有魅力與活力。（姚龍華）