《深圳市教育局關于規范校外培訓機構發展的工作方案》日前印發。方案提出，嚴格規范義務教育學科培訓，嚴格依據課程標準教學，嚴禁組織學科類競賽，為校外培訓套上了“緊箍”。

不僅如此，方案中還有非常細化、具體、有針對性的規定。比如，不得將培訓結果輸送給中小學學校作為招生依據；培訓時間不得與中小學校正常上課時間沖突；培訓結束時間不得晚于晚8時半。每次授課時間不超過2小時，每45分鐘安排課間休息，而培訓結束不得留任何形式家庭作業。

如果對這兩年的基礎教育進行盤點，“減負”絕對是一個高頻詞。今年年初，教育部聯合國家發改委、公安部、民政部等9部門印發中小學生“減負三十條”，以引導全社會樹立科學教育質量觀和人才培養觀。深圳出臺的這一專門針對校外培訓機構的規范方案，可以看成是對“減負三十條”的一種延伸。

減輕課業負擔，培養學生的綜合素養，一直是深圳教育的一大亮點。作為首批國家級課程改革實驗區，深圳前些年就在全國率先出臺《關于進一步提升中小學生綜合素養的指導意見》。這是與深圳城市定位相匹配的一種開闊的教育視野。

但我們也應看到，減負，說易行難。這些年過去，禁令下了一道又一道，但仍然一邊是家長們非理性沖動造就的“剛需”，一邊是培訓市場火爆依舊。正因為如此，深圳日前出臺的這一方案中的新思路、新做法，就格外值得期待。

比如，根據方案，深圳擬建教育、城管、人社等多部門監管合作機制，定期或不定期分三類公布培訓機構強化監管。這有助于提高監管合力，提升監管效率，將對一些拿各種禁令不當回事的培訓機構形成更大的威懾力。

此外，深圳還將從根本抓起，著力進一步提高學校教育質量和課后服務能力。一方面，擬于明年年底前建成“名師課堂在線”服務平臺，組織名師面向中小學生開展多形式在線教學，建立微課資源庫，免費為深圳中小學生提供個性化、多樣化在線服務。另一方面，擬將“四點半活動”擴大到全市中小學，完善課后服務體系，整合利用社會優質資源，普及開展綜合實踐、勞動教育、科學實驗、文化藝術、校園體育、職業生涯輔導等課外實踐活動；并擬將課后服務工作納入中小學校考評體系，創新工作機制和方法，積極探索形成各具特色的課后服務工作模式，以防止課后服務變相成為集體教學或補課。

某種程度上，這觸到了“減負”的痛點所在。課外培訓高燒不退，除了要對這一塊市場加以規范與監管之外，我們還要主動創造另一個“市場”，無論是名師服務平臺還是更加豐富的“四點半活動”，都屬于這一塊“市場”。也可以說，這是一場關于爭奪課外時間的“拔河”，如果能夠將更多學生吸引過來，由瘋狂校外補課引發的教育焦慮也就會自行坍塌。

教育減負“道阻且長”，但只要我們保持定力，腳踏實地走下去，就一定能一點一點地接近心中的愿景。