原標題：著力打造法治城市示范

——二論貫徹落實市委六屆十二次全會精神

法治城市示范，對深圳提出了社會主義法治建設的更高要求。在法治中國建設中，深圳要繼續保持“優等生”的領跑姿態，大力弘揚社會主義法治精神，為推動法治中國建設深入邁進提供“深圳樣本”。

法者，治之端也。

在法治道路上，深圳如何走在最前列？市委六屆十二次全會提出，要著力打造法治城市示范，率先營造彰顯公平正義的民主法治環境，擴大人民有序政治參與，用足用好深圳經濟特區立法權，營造穩定公平透明、可預期的國際一流法治化營商環境，努力走出社會治理新路，著力打造最安全穩定、最公平正義、法治環境最好的標桿城市。

擴大人民有序政治參與，凝聚起建設先行示范區的強大合力。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。人民民主是社會主義的生命。加強黨的集中統一領導，完善基層民主制度，保障人民知情權、參與權、表達權，監督權，是營造彰顯公平正義的民主法治環境的題中之義。深圳要支持和保障人大依法履行憲法和法律賦予的各項職責，加強社會主義協商民主制度建設，以創新協商民主具體運作機制為重點，豐富協商內容形式手段，打造協商品牌，充分調動社會各界力量，在不斷建設社會主義政治文明上作出示范。

用足用好深圳經濟特區立法權，助推改革開放向縱深發展。法治建設，立法先行。特區立法權，是深圳在改革開放進程中先行先試的“招牌”舉措。在法治下推進改革、在改革中完善法治，不斷加強立法工作，才能為改革開放提供更加有力的法治支持和保障。重大改革要于法有據，法治也要主動適應改革。深圳要在遵循憲法和法律、行政法規基本原則前提下，立足改革創新實踐需要，將中央支持深圳的政策逐條梳理，通過立法形式確定下來；同時，要聚焦重點領域，制定或者修訂一批需要變通國家法律、行政法規相關規定的特區法規，以立法創新推動體制機制創新，在改革開放更寬的領域和更高層次上形成新的突破。

營造穩定公平、可預期的國際一流法治化營商環境，充分激發市場主體活力。法治是最好的營商環境。今天，圍繞營商環境的競爭不僅是全域性的，更是全球性的。它構成了國際競爭力的重要指標，構成了外資進入中國的“投資指南”。營造穩定公平、可預期的國際一流法治化營商環境，深圳才能更好適應經濟全球化深入發展，增強城市國際競爭力。深圳要繼續對標國際一流，建設營商環境改革創新試驗區；加強法治政府建設，深化“放管服”改革，推動政府職能轉變；推進“數字政府”改革建設，實現主動、精準、整體智能化的政府管理和服務；改革完善公平競爭審查和公正監管制度，促進各類市場主體守法誠信經營；深化司法體制綜合配套改革，全面提升司法公信力；健全政企溝通機制，加快構建親清政商關系。

治理改革創新與科技創新結合，走出社會治理新路。加強和創新社會治理，是我國社會主義社會發展規律的客觀要求，是人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安的重要保障。深圳面臨大有作為的重要戰略機遇期，也面臨風險增多的挑戰，強化風險意識，提高化解能力，必須實現社會治理現代化。深圳要發揮科技創新的優勢，以科技創新推動社會治理創新。要在法治保障下，以科技賦能治理改革創新，高標準建設國家智慧城市標桿市，提高超大型城市社會治理智能化專業化水平；要加強基層治理，鼓勵群團組織、社會力量參與社會治理，深化社會組織管理制度改革；推進社會矛盾糾紛多元化解，建設更高水平“平安深圳”，打造市民滿意的食品安全城市、全國安全發展示范城市。

法治城市示范，對深圳提出了社會主義法治建設的更高要求。在法治中國建設中，深圳要繼續保持“優等生”的領跑姿態，大力弘揚社會主義法治精神，為推動法治中國建設深入邁進提供“深圳樣本”。（深圳特區報評論員）