原標(biāo)題：住有宜居，為完善房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)探路

四論全面開(kāi)啟建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)新征程

今年8月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》正式發(fā)布。其中指出，要建立和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，加快完善保障性住房與人才住房制度。

俗話說(shuō)，安居才能樂(lè)業(yè)。作為人口凈流入量較大、商品住房?jī)r(jià)格較高的超大城市，如何在有限的土地上解決大規(guī)模人口的住房問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)住有所居、住有宜居，一直被深圳擺放在十分重要的位置，推出了一系列有效、有力的創(chuàng)新舉措。

比如，為加大保障性住房與人才住房供應(yīng)力度，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，深圳先行先試，在土地供應(yīng)、住房制度等方面進(jìn)行了大刀闊斧的改革。

在土地供應(yīng)上，深圳率先在國(guó)內(nèi)嘗試“單限雙競(jìng)”土地競(jìng)拍模式，積極落實(shí)住房結(jié)構(gòu)比例要求，將普通商品住房與保障性住房并重，進(jìn)一步優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，加大對(duì)人才住房供給的支撐。今年6月，深圳一口氣推出的5宗居住用地均采用“單限雙競(jìng)”的辦法，即“競(jìng)成交地價(jià)、限成交地價(jià)、競(jìng)只租不售的人才住房面積”，以此加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。

在住房制度改革方面，深圳從去年8月起推出新一輪住房制度改革，著力構(gòu)建多層次、差異化、全覆蓋的住房供應(yīng)與保障體系。其中最引人注目的一個(gè)亮點(diǎn)是，實(shí)現(xiàn)了住房供給中保障性住房和商品房比例的大逆轉(zhuǎn)，商品房占四成，保障性住房占六成。

今年8月，有著樓市風(fēng)向標(biāo)之稱的深圳“房博會(huì)”開(kāi)幕。相關(guān)公開(kāi)信息顯示，作為深圳市目前在建規(guī)模最大的公共住房建設(shè)項(xiàng)目，長(zhǎng)圳項(xiàng)目一期建成后將提供9500套人才房和保障房。此外，二期將建設(shè)保障性住房約5000套，總計(jì)14500套。記者從現(xiàn)場(chǎng)獲悉，自2007年以來(lái)深圳不斷加大保障性住房籌集和供應(yīng)力度，截至2018年底，全市共建設(shè)籌集保障性住房和人才住房50．62萬(wàn)套。

此外，租賃時(shí)代已經(jīng)悄然開(kāi)啟，為穩(wěn)定租賃市場(chǎng)和擴(kuò)展相關(guān)房源，深圳不斷出“大招”。就在今年4月，為進(jìn)一步規(guī)范公共租賃住房、安居型商品房、人才住房的建設(shè)和管理，深圳市住房和建設(shè)局會(huì)同市司法局等部門一口氣起草了《深圳市公共租賃住房建設(shè)和管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》和《深圳市人才住房建設(shè)和管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》。

其中值得關(guān)注的是，租售價(jià)格方面，公共租賃住房的租金水平為屆時(shí)同區(qū)域同類型市場(chǎng)商品住房租金的30％左右——這進(jìn)一步突出了租賃住房的民生屬性，強(qiáng)化了“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”理念。

我們希望，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的過(guò)程中，深圳還能繼續(xù)從供需兩端持續(xù)發(fā)力；用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，在建立房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制和加大保障性住房供應(yīng)力度方面，積極探索更多可推廣的有效路徑，使“住有宜居”覆蓋到更多人群。