住房，關(guān)乎國計(jì)民生。在現(xiàn)代社會，“居者有其屋”早已超越個(gè)人消費(fèi)的范圍，進(jìn)入保障公民生存權(quán)利的范疇。黨的十九大報(bào)告提出，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。今年8月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》正式發(fā)布，賦予深圳“民生幸福標(biāo)桿”的戰(zhàn)略定位，“住有宜居”是重要一環(huán)。
為落實(shí)“房住不炒”，推動住有所居、住有宜居，深圳在公共住房建設(shè)供應(yīng)上所采取的政策舉措力度超乎很多人的想象。
公共住房價(jià)格之低超乎想象。對于用于出售的人才住房和安居型商品房，深圳將嚴(yán)格控制價(jià)格，售價(jià)均為周邊地區(qū)市場房價(jià)的5－6成。位于原特區(qū)內(nèi)的限價(jià)人才住房項(xiàng)目毛坯房售價(jià)處于4萬－5萬元／平方米區(qū)間，最高售價(jià)原則上不超過5萬元／平方米；位于原特區(qū)外的限價(jià)人才住房項(xiàng)目毛坯房，普遍處于2萬－3萬元／平方米區(qū)間，最高售價(jià)原則上不超過4萬元／平方米。相比市場房價(jià)，價(jià)格低得超乎想象，各類人才、戶籍夾心層等群體都能買得起。而具體購買資格相關(guān)細(xì)則也已經(jīng)明確，并即將公布。
當(dāng)然，一個(gè)不容忽視的事實(shí)是，即使人才住房和安居型商品房價(jià)格遠(yuǎn)低于同類地區(qū)市場房價(jià)，也還是有人買不起。對此，深圳已有應(yīng)對之法，用低租金的公共租賃住房來兜底保障。公共租賃住房面向困難家庭、環(huán)保工人、地鐵公交司機(jī)、先進(jìn)制造業(yè)職工等優(yōu)先配租，租金為屆時(shí)同地段市場商品住房租金的30％左右，特困人員、低保及低保邊緣家庭租金為公共租賃住房租金的10％。保障力度之大，由此可見一斑。
公共住房數(shù)量之多超出預(yù)想。按照去年提出的規(guī)劃，面向2035年，深圳將新增建設(shè)籌集各類住房170萬套，其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房總量不少于100萬套。“十三五”期間，深圳規(guī)劃建設(shè)籌集40萬套公共住房，目前已建設(shè)籌集31萬套，到明年將達(dá)到42萬套，超額完成規(guī)劃任務(wù)。當(dāng)前，全市公共住房建設(shè)正掀起新一輪開工建設(shè)的高潮。對于廣大市民來說，大量低價(jià)的公共住房滾動式建設(shè)供應(yīng)，讓住有所居不再是紙面上畫大餅，而是摸得著、夠得到、可預(yù)期的小目標(biāo)。
公共住房質(zhì)量有保障。公共住房價(jià)格低，并不意味著房子質(zhì)量不行、位置不好、配套落后。相反，深圳堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與住房布局相適應(yīng)、公共服務(wù)設(shè)施配套與住房建設(shè)供應(yīng)相適應(yīng)的原則，優(yōu)化公共住房選址、戶型設(shè)計(jì)，推動新建公共住房與市政公用配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，著力打造住房質(zhì)量更加優(yōu)良、交通出行更加便捷、教育醫(yī)療更加完善、文化體育設(shè)施更加完備、人居環(huán)境更加舒適的宜居社區(qū)。
超乎想象的深圳公共住房建設(shè)背后，是深圳以超常規(guī)的創(chuàng)新舉措大力推進(jìn)住房制度改革。去年，深圳堅(jiān)持房住不炒、民生優(yōu)先，對住房供給結(jié)構(gòu)進(jìn)行重大調(diào)整，拉開新一輪住房制度改革序幕。今年，深圳在加快公共住房建設(shè)籌集的同時(shí)，擬探索出臺3個(gè)配套政府規(guī)章，以確保各項(xiàng)改革措施沿著法治軌道加速推進(jìn)。同時(shí)，明確用地指標(biāo)和空間布局優(yōu)先滿足公共住房，推進(jìn)應(yīng)用標(biāo)定地價(jià)促使公共住房用地價(jià)格較以往下降一半，積極引入社會力量推動公共住房建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈保瑒?chuàng)新金融手段為大規(guī)模公共住房建設(shè)提供充足資金……一系列實(shí)打?qū)嵉膭?chuàng)新舉措，為深圳大規(guī)模公共住房建設(shè)提供了強(qiáng)有力支撐。
《城市的勝利》一書中有一句經(jīng)典名言：“城市不等于建筑，城市等于居民。”大規(guī)模開展公共住房建設(shè)行動，是深圳大力落實(shí)新一輪住房制度改革，著力破解大城市房價(jià)上漲過快難題的關(guān)鍵一招。此舉有利于進(jìn)一步優(yōu)化城市營商環(huán)境，讓城市能夠吸引人才、留住人才，為推動城市高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為加快建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)提供更有力支撐。同時(shí)，也有利于讓全體市民對住有所居、住有宜居形成穩(wěn)定、連續(xù)的預(yù)期，不斷增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感。
深圳特區(qū)報(bào)評論員
