修訂后的《條例》著重強(qiáng)調(diào)監(jiān)護(hù)人對14周歲以下未成年人的交通安全教育和監(jiān)管責(zé)任，要求監(jiān)護(hù)人接受道路交通安全教育或者參加社會服務(wù)，有利于倒逼監(jiān)護(hù)人履責(zé)，主動管好“熊孩子”。

記者日前從市交警局獲悉，新修訂的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》規(guī)定，不滿14周歲的未成年人違反道路交通安全法律、法規(guī)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以責(zé)令其監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)教育和監(jiān)管，并要求其監(jiān)護(hù)人接受道路交通安全教育或者參加社會服務(wù)。

未成年人的交通安全問題一直備受社會關(guān)注，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，在全國，涉及未成年人的交通事故占事故總數(shù)的10％左右，青少年道路交通安全現(xiàn)狀不容樂觀。從涉及兒童、學(xué)生死亡交通事故分析，導(dǎo)致交通事故的主要原因，除了未成年人自身因生理、心理尚未成熟，未經(jīng)過系統(tǒng)的安全法律法規(guī)學(xué)習(xí)，安全意識相對淡薄之外；很重要的一個(gè)原因，就是家庭教育缺失及監(jiān)護(hù)不到位。一些家長忽視對孩子的交通安全教育，放任未成年人違規(guī)騎行非機(jī)動車、超標(biāo)電動車，或在機(jī)動車道內(nèi)騎行滑板車等。在深圳一些道路上，學(xué)生騎自行車時(shí)突然橫穿馬路、在機(jī)動車道內(nèi)追逐打鬧嬉戲、帶人“兜風(fēng)”、單手騎車、邊聽歌邊騎車等危險(xiǎn)行為就時(shí)有發(fā)生，讓人為他們捏把汗。

根據(jù)《行政處罰法》，不滿14周歲的未成年人有違法行為的，不予行政處罰。但不處罰并不意味著就“拿他們沒辦法”，修訂后的《條例》在遵循上位法“不予以處罰”規(guī)定的基礎(chǔ)上，著重強(qiáng)調(diào)監(jiān)護(hù)人對14周歲以下未成年人的交通安全教育和監(jiān)管責(zé)任，要求監(jiān)護(hù)人接受道路交通安全教育或者參加社會服務(wù)，有利于倒逼監(jiān)護(hù)人履責(zé)，主動管好“熊孩子”。

家長是孩子的第一個(gè)老師，孩子交通違法，家長有不可推卸的責(zé)任。作為監(jiān)護(hù)人，因小孩管教不到位而被罰參加社會服務(wù)或接受道路交通安全教育等，一點(diǎn)都不冤，此之謂“養(yǎng)不教，父之過”。家長因小孩違規(guī)而接受處罰，懂事的小孩也會看在眼里，愧在心里。其實(shí)，家長接受道路交通安全教育或者參加社會服務(wù)的過程，也是一個(gè)極好的言傳身教機(jī)會。家長借此做好榜樣，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，對孩子開展交通安全教育，對孩子不文明、不安全的交通行為予以糾正，幫助孩子養(yǎng)成遵守交規(guī)的好習(xí)慣。

新規(guī)的積極意義還在于，破解了交規(guī)對未成年人“沒有作用力”的問題，將法律法規(guī)的“約束力”巧妙地轉(zhuǎn)換成了家長的“管教力”，最終傳遞并作用到未成年人身上，促使他們提高道路交通安全意識。這種積極變通的創(chuàng)新做法，凸顯了深圳交規(guī)修法的靈活性。（深圳特區(qū)報(bào)評論員謝仕亮）