11月5日上午，深圳一口氣集中推出了30平方公里產(chǎn)業(yè)用地，力度前所未有。要知道，上海面積是深圳的三倍，上海整個(gè)“十三五”的新增產(chǎn)業(yè)用地，也就是25-30平方公里，深圳此次新供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地的規(guī)模、力度可見(jiàn)一斑。

解讀這次深圳產(chǎn)業(yè)用地新政

從三個(gè)關(guān)鍵詞說(shuō)起

第一個(gè)詞是久違了的“集中連片”

經(jīng)過(guò)幾十年超高速發(fā)展的深圳，各類土地供給早已捉襟見(jiàn)肘。別說(shuō)產(chǎn)業(yè)用地了，住宅用地也不夠用，深圳早已成為我國(guó)除香港以外高樓密度最大的城市。過(guò)去，有限的產(chǎn)業(yè)用地大都極為零散地分布在城市的各個(gè)角落，很難讓“大塊頭”項(xiàng)目落地。像特斯拉在上海一次拿地就是0.8平方公里，這個(gè)面積對(duì)深圳來(lái)說(shuō)就很吃力。此次，深圳終于拿出了“集中連片”產(chǎn)業(yè)用地，有9個(gè)地塊面積大于1平方公里，面積最大的達(dá)4.8平方公里，位于光明科學(xué)城內(nèi)。這將有望給深圳帶來(lái)能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、具有承重能力的大家伙。

第二個(gè)詞是“新興產(chǎn)業(yè)集群化”

考慮到新興產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)，城市產(chǎn)業(yè)用地一般傾向于這樣的原則：適度保守+適度超前。說(shuō)“適度保守”是因?yàn)橐延袃?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)扶持，比如華為、騰訊、平安等大型企業(yè)集團(tuán)用地，都是壓箱底保基礎(chǔ)的。就在11月底，深圳出讓寶安濱海一塊近2平方公里的產(chǎn)業(yè)用地，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，意向出讓方就是騰訊。騰訊準(zhǔn)備建一座未來(lái)科技城，解決企業(yè)持續(xù)領(lǐng)先的問(wèn)題。“適度超前”是指正在產(chǎn)業(yè)化的新領(lǐng)域，擁有一定風(fēng)險(xiǎn)，但卻必須投入，比如這次新聞發(fā)布會(huì)上提到的5G移動(dòng)通信、8K超高清視頻，集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)發(fā)展方向。在筆者看來(lái)，深圳在產(chǎn)業(yè)用地出讓上，也體現(xiàn)較好的大局觀和風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。

第三個(gè)詞是“產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新能力”

這意味著深圳不僅給產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目供地，還會(huì)加大給科研平臺(tái)等載體的供地規(guī)模。這在外界看來(lái)也很有必要，畢竟現(xiàn)成的“好項(xiàng)目”已經(jīng)不大容易找了，各國(guó)政府都像寶貝一樣捧在手心里，不會(huì)輕易讓別人拿走，美國(guó)自己都已經(jīng)開(kāi)始“零地價(jià)”招商了。隨著科技壁壘越來(lái)越鮮明，今后既要保持國(guó)際合作，更要自力更生，特別是對(duì)準(zhǔn)深圳優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新環(huán)境，發(fā)起持續(xù)沖鋒。唯有“產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新能力”，才能幫助深圳實(shí)現(xiàn)“關(guān)鍵一躍”。

最后筆者想說(shuō)，讓“產(chǎn)業(yè)用地”走在“招商”的前面，是此次深圳規(guī)模化供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地的核心邏輯。這是深圳主政者在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)的新發(fā)展觀念。在去年底部署經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，深圳市委書(shū)記王偉中就提出，哪一個(gè)區(qū)先整備出土地，市里有好項(xiàng)目就落在哪一個(gè)區(qū)。不能再像過(guò)去，邊招商邊整備土地，有時(shí)候土地整備一波三折，會(huì)把好項(xiàng)目折騰黃了。這也是為什么深圳這兩年沉下心來(lái)，在各區(qū)實(shí)施土地整備大攻堅(jiān)。也正因?yàn)槿绱耍庞辛私裉爝@來(lái)之不易的30平方公里。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是喊出來(lái)的，需要具體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地的實(shí)實(shí)在在。深圳拿出30平方公里“集中連片”產(chǎn)業(yè)用地，表明深圳已經(jīng)完成了一些結(jié)構(gòu)性工作，即將在全球招商上有更大動(dòng)作。（深圳衛(wèi)視深視新聞 余治國(guó)、于源灝 ）