兒童是未來的主人翁，保障學前教育覆蓋，提高學前教育質量，就是為城市發展、社會進步挖掘潛力、儲備動能。深圳須進一步創新幼兒園辦學機制，為學前教育創新探索。

近日，深圳市公布了《深圳市公辦幼兒園管理辦法》（以下簡稱《辦法》），為深圳幼兒園創新辦學體制和管理模式提供了堅實的制度保障。

“入園難、入園貴”是困擾老百姓的一件煩心事，國家高度重視學前教育民生建設，著力解決這一民生難題。去年底，中共中央、國務院印發了《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》，要求各地調整辦園結構，深化學前教育改革。在建設粵港澳大灣區和社會主義先行示范區“雙區驅動”的歷史背景下，深圳出臺《辦法》，既是對國家政策的積極響應，也表現出勇擔改革先鋒，為學前教育辦學探路的決心。

打造民生幸福標桿，深圳提出了許多民生服務高標準要求，其中就包括幼有善育。針對當下公辦幼兒園服務供給不足、人才短缺等問題，深圳須進一步創新幼兒園辦學機制，為學前教育創新探索。

要鼓勵舉辦小型化、多樣化學前教育機構，實現幼兒園資源多元供給和充分供給。《辦法》設定了幼兒園班級規模的上限，并取消了幼兒中心辦學規模下限，規定由審批機關根據場地面積核定具體辦學規模，根據班級活動室面積核定每班具體班額。深圳居住密度較高，住宅具有明顯組團化特征。《辦法》在保障幼兒園硬件安全和質量的前提下，允許舉辦占地較少、規模較小的教育機構，適當降低了辦園門檻，這有利于學前教育機構根據需求靈活設置教學單位，也有利于家長就近接送幼兒。

同時，《辦法》也積極擴充學前教育資源挹注渠道，鼓勵企事業單位、集體、社會組織和個人利用自有資源或符合要求的場地，舉辦學前教育機構。深圳在營造共建共治共享社會治理格局上走在全國最前列，已經形成了匯集社會資源增加民生供給、提升服務質量的成功經驗。引導社會資源辦園，做大學前教育蛋糕，有利于快速響應學前教育需求，強化辦學質量競爭，既可充分發揮公辦幼兒園引領方向的主渠道作用，也可發揚市場化幼兒園多元化、個性化辦學的優勢，為家長提供豐富多彩的“幼教菜單”。

要創新公辦園辦學體制和管理模式，特別是在學前教育人力資源管理機制、學前教育經費財務管理機制上，研究出激活公辦幼兒園活力的新辦法。《辦法》允許公辦幼兒園自主聘用教職工，建立以合同管理為基礎的用人機制，這有利于公辦幼兒園實現人事管理現代化，做到按需設崗、競聘上崗、以崗定酬，鼓勵幼教人才不斷自我提高，并留住優秀幼教人才。在經費和財務管理方面，《辦法》也讓公辦幼兒園吃下了“同級財政保障”的定心丸。這一規定，能夠充分保障公辦幼兒園收支平衡，實現平抑收費的功能。

兒童是未來的主人翁，保障學前教育覆蓋，提高學前教育質量，就是為城市發展、社會進步挖掘潛力、儲備動能。深圳要繼續在學前教育改革領域不斷取得突破，實現幼有善育，未來可期！（深圳特區報評論員）