原標題：支持民企當好創新主力軍

——四論政策利好助力民營經濟心無旁騖謀發展

前不久全國工商聯在青海省發布的《中國民營企業社會責任報告（2019）》指出，民企已成中國自主創新和產學研協同創新的重要主體力量。2018年國家科技進步獎獲獎單位中，民企數量超過了國有企業；工信部發布的2018年中國“制造業單項冠軍”榜單中，121家民企以創新取勝，占比從2017年的55．5％增長到2018年的75．6％。

為了進一步激發民企創新活力，12月22日公布的《中共中央國務院關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》（以下簡稱《意見》）明確提出：“支持民營企業加強創新。”

支持民企創新，要對民企有信心。企業創新，需要巨大投入。華為2018年研發投入在全球公司中排名第五，這正是華為2018年凈利潤同比大幅增長的關鍵。說到底，民企選擇創新，是相信這條路走得通。民企創新的氣和勁可鼓不可泄，這就需要對民企有信心，為民企創新提供有力支持。

為民企創新提供支持，除了體現在貸款和基金等方面，更體現在鼓勵民企承擔國家科研項目。《意見》提出，鼓勵民企獨立或與有關方面聯合承擔國家各類科研項目，參與國家重大科學技術項目攻關，通過實施技術改造轉化創新成果。在今年1月召開的第十二屆中國產學研合作創新大會上，科技部部長王志剛提出，科技部將鼓勵支持民營企業參與國家重大科技任務，這一表態，實際上是對2018年6月科技部和全國工商聯印發的《關于推動民營企業創新發展的指導意見》有關重點任務的重申。民企體制機制靈活、市場靈敏度高，能夠把準科技項目的研究方向，尤其是在科技成果轉化應用方面效率較高。鼓勵民企承擔國家科研項目，將激發民企活力和創造力，有助于以科技創新引領民企高質量發展。

支持民企創新，需要助力民企提升科研能力。多年前發布的《國務院關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》，就重大科研基礎設施和大型科研儀器由社會“共享”作出了部署。但在現實中，一方面是一些重大科研基礎設施和大型科研儀器閑置浪費現象嚴重，另一方面是民企不能便利地使用這些科研資源。《意見》提出，加快向民營企業開放國家重大科研基礎設施和大型科研儀器，實際上是為了破除民企使用相關科研資源的種種不便，把科研領域的公共資源用出最大效益，通過科研資源的高質量供給助力民企提升科研能力，讓民企創新的引擎全速發動起來。

“企業最大的資產是人”，民企概莫能外。支持民企創新，重中之重是提供人才支撐。深圳多年來實施一系列政策措施，為各類企業引進海外高層次人才搭建“快車道”，并積極推動將人才評價話語權交給市場，為民營企業引進人才、留住人才不斷創造暖心的環境條件。企業引進人才尤其是高層次人才，就是需要政府搭臺。《意見》提出，系統清理與企業性質掛鉤的職稱評定、獎項申報、福利保障等規定，暢通科技創新人才向民營企業流動渠道，為增強民企人才的獲得感、自豪感點明了出路。《意見》要求在人才引進支持政策方面對民企一視同仁，支持民企引進海外高層次人才，將助力為企業創新輸送最寶貴資源。

撐起中國經濟“半壁江山”的民企，在推進創新上被寄予厚望。把《意見》為民企創新提供的政策“禮包”轉化為創新動能，需要把《意見》落到實處，抓緊清理限制民企創新的體制機制痼疾，讓民企創新的源泉充分涌流。（深圳特區報評論員）