有了對勞動力、人才的充分尊重和認可，才能在潛移默化中形成最大的凝聚力、向心力，引導個人發展融入國家富強、民族復興進程，匯聚實現中國夢的磅礴力量。

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見》（以下簡稱《意見》），并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

合理、公正、暢通、有序的社會性流動，是經濟持續健康發展的有力支撐，是社會和諧進步的重要標志，是實現人的全面發展的必然要求。促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革，形成高質量的社會性流動格局，有利于進一步解放和發展社會生產力，釋放和增強社會發展活力，促進經濟持續健康發展、社會公平正義、國家長治久安。

黨的十九大報告提出，要破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端，使人人都有通過辛勤勞動實現自身發展的機會。《意見》的印發，是對黨的十九大精神的貫徹落實，也是基于基本國情和社會發展規律作出的具體要求。

處大事貴乎明而能斷，臨大勢貴在順而有為。改革開放以來，我國持續深化經濟、政治、社會體制改革，推進教育、就業、社會保障、戶籍等制度深層次變革，出臺一系列政策舉措，社會性流動實現從計劃到市場、從單一到多元的歷史性轉變，社會活力充分涌流。但以今天更高要求來看，勞動力、人才社會性流動依然存在一些體制機制方面的障礙，需要一一破解，進一步激發社會性流動活力。

《意見》共六部分16條政策措施，首次構建了促進勞動力和人才社會性流動的政策體系框架，圍繞創造流動機會、暢通流動渠道、擴展發展空間、兜牢社會底線作出頂層設計和制度安排，具有很強的現實針對性和目的性。既讓勞動力和人才能夠到達最適合的位置，實現個人價值，創造更多社會價值，從而推動經濟高質量發展；也搭建橫向流動橋梁和縱向發展階梯，讓人才有自主流動的機會、積極向上的通道，激發社會性流動活力。與此同時，《意見》可謂“剛柔并濟”。“剛”的一面，對于現階段問題敢于動真碰硬，進一步提升社會公平。例如，明確提出以戶籍制度和公共服務牽引區域流動，“全面取消城區常住人口300萬以下的城市落戶限制，全面放寬城區常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件”等引起社會廣泛關注。“柔”的一面，貼心地為勞動力和人才流動掃清“后顧之憂”，如完善評價激勵機制、健全兜底保障機制，讓勞動力和人才干事創業更有信心、更有干勁、更有底氣。

發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。人才對于國家和社會的意義不言而喻，而如何對待勞動力和人才、如何看待人才流動，在一定程度上折射了國家和社會未來的發展潛力。從這個角度來說，《意見》釋放了一個暖心又積極的信號：充分發揮勞動力、人才的主觀能動性和社會性流動客觀規律，充分尊重勞動力、人才為了實現個人價值自由遷徙的權利。有了對勞動力、人才的充分尊重和認可，才能在潛移默化中形成最大的凝聚力、向心力，引導個人發展融入國家富強、民族復興進程，匯聚實現中國夢的磅礴力量。

習近平總書記在2019年新年賀詞中指出，“一個流動的中國，充滿了繁榮發展的活力”。激發全社會創新創業創造活力，構建合理、公正、暢通、有序的社會性流動格局，我們必能讓“活力中國”閃耀于世界版圖，創造新的更大奇跡。（■深圳特區報評論員）