原標題：“廣深科創1+1”云桌會，“雙城聯動”助力廣深比翼雙飛

見圳客戶端·深圳新聞網2020年5月17日訊（深圳特區報記者 周元春 聞坤 周紅聲 劉羽潔 廣州日報記者 方晴 申卉 王納 等）一個千年商都、科教重鎮，一個經濟特區、科創高地，廣州和深圳，這對相距僅100公里左右的超級城市“雙子星”，被賦予了發揮“雙城聯動、比翼雙飛”作用，牽引帶動廣東全省實現高質量發展的重要使命。

廣深如何從你追我趕的競合態勢，走向互補協作的“比翼”關系？雙城強強聯手，會擦出怎樣的火花？在更長遠的未來，如何放大廣州之“廣”、深圳之“深”，以增強粵港澳大灣區在全球的競爭力？

為講好廣深雙城故事，深圳特區報與廣州日報近日攜手共建“深廣聯動”、“廣深聯動”頻道，分別在讀特客戶端和新花城客戶端閃亮登場。作為頻道首個重磅策劃，深圳特區報和廣州日報今天起合作推出“廣深科創1＋1”云桌會，邀請廣州和深圳的知名代表委員、企業家、科創干部和創新創業人士，共論新型廣深關系，探索“雙城聯動”的發展之路。

本期云桌會嘉賓：

全國政協委員、佳都科技董事長兼CEO劉偉

華南城市研究會會長、暨南大學教授 胡剛

廣州市科技局局長 王桂林

全國人大代表，深圳光啟高等理工研究院院長、首席科學家 劉若鵬

全國人大代表、深圳大學校長 李清泉

全國政協委員、臺盟深圳市委會主委 林娜

談聯動互補：科教重鎮聯手科創高地放大創新優勢

主持人：廣東提出，深入推進粵港澳大灣區建設，打造具有全球影響力的國際科技創新中心，需發揮廣州、深圳“雙城聯動、比翼雙飛”作用。您認為在實現以上目標的路上，兩座城市各有哪些優勢短板？“雙城聯動、比翼雙飛”這一關系定位是基于什么考慮？

胡剛：廣州、深圳兩座城市有共性，也有差異。共同點在于兩座城市都是一線城市，體量龐大，人口過千萬、GDP過兩萬億元，都處于蓬勃發展的狀態，快速吸引人口流入。而且，兩座超級城市同處大灣區，讓珠三角成為全球少有的擁有兩個超級城市的城市群。

差異點在于，深圳是改革開放后才發展起來的城市，人口相對年輕，科創、金融產業發展較快，教育、醫療、文化有待提升。廣州是千年商都、嶺南文化中心、廣東省省會所在地，發展均衡全面，科研、產業、科教、醫療均在全國前列。深圳與廣州在新興產業上的合作發展，也有助激發廣州老城市新活力。

王桂林：建設國際科技創新中心，不是一座城市能獨立完成的重任。雖然深圳是高新技術產業的一面旗幟，創新實力較強、成果轉化能力尤為突出，但仍存在高端頂尖人才緊缺、原始創新能力不足、重大創新平臺缺乏等問題和短板。

與之相比，廣州是科教重鎮，擁有大量具有國際知名度和研發能力的高校與研究機構、廣東省近七成的國家重點實驗室，在全球科研城市50強中位居第25位，也擁有完備的產業體系，但成果轉化能力稍弱。廣州、深圳發揮“雙城聯動、比翼雙飛”作用，聯手共建國際科技創新中心，既符合廣深港澳科技創新走廊的規劃，也有利于彌補雙方各自的短板，放大各自的創新優勢。

談觀念先行：地方思維升級全球視野，釋放灣區紅利

主持人：廣州、深圳從你追我趕的競合態勢走向互補協作的“比翼”關系，您認為關鍵的第一步是什么？

林娜：廣州、深圳作為粵港澳大灣區里的核心引擎，要實現“雙城聯動、比翼雙飛”，最重要的一個前提就是需要廣深兩地以更加包容開放的心態，轉變地方發展的思維，以全球視野對標世界級灣區的標準來提升整體競爭力。只有思維和觀念先行，廣深兩地的資源要素的優勢互補才能發揮實效，才能發揮最大化。

胡剛：廣深兩座超級城市之間的“火花”一直為輿論津津樂道，但人們談論更多的是兩者的競爭、發展思路的差異。雖然競爭不是壞事，也能促進發展，但要推進“雙城聯動、比翼雙飛”，最重要的前提是把“競爭”思維轉變為“競合”思維、互補互助的思維，加強雙方從政府到企業到民眾的交流互訪，先從項目合作著手，逐步加強協同發展。像廣州日報和深圳特區報聯手推出“廣深聯動”、“深廣聯動”頻道就是很好的嘗試。

談科創協同：在穗院所全面對深開放，加速成果轉化

主持人：實現協同創新是打造粵港澳大灣區國際科技創新中心的關鍵，廣州、深圳的創新資源各具特色，兩座城市如何實現協同發展，推進國際科技創新中心建設？

林娜：雖然廣深兩地在科創發展上存在一定的競爭關系，但由于兩座城市的規劃側重點不同——廣州更側重于科技中心，深圳更側重于創新產業中心，偏向科技的轉化和市場化的運用，因此兩地擁有很多合作的機會和空間。建議廣深兩地更加明確自身定位，秉承“優勢互補、分工合作、資源共享、共同推進”的合作原則，建立協作工作機制，進一步加強交流、深化合作。

具體而言，兩地可以加強政策、資源的整合，解決科技成果轉化過程中遇到的困難。目前，廣深港澳科技創新走廊擁有雄厚的資金實力、科技創新動能和周邊配套的相關市場資源。廣州作為珠三角大學集中地區，可以發揮高校、科研院所等創新機構密集的優勢，強化科技成果轉化前端功能。而深圳市場化程度高，民營經濟和資本市場都很活躍，可以發揮科技成果轉化的后端作用。因此，兩者可以從“基礎研發＋市場運作”的角度，加強彼此合作。”

另一方面，深圳高科技企業數量多，市場化、國際化程度高，廣州地區企業仍是傳統企業相對較多，在人才的流動和市場的帶動上，廣深兩地很大程度上具有很強的互補優勢，雙方的合作同時也將有助于整個粵港澳大灣區的創新發展。

廣深科創協同發展，還需要加大資金政策引導和支持。應采取科技成果轉化政府引導基金的方式，通過國有資本撬動社會資本，積極參與產學研投資，促進科技成果資本化、產業化，助力科技成果的產出與落地。

主持人：目前，廣州、深圳在推進科技創新合作方面進展如何？

王桂林：廣州市近日召開的推進粵港澳大灣區建設領導小組專題會議指出，要緊緊扭住粵港澳大灣區建設這個“綱”，聚焦制度規則銜接、基礎設施互聯互通、科技創新、現代產業體系、醫療衛生等重點領域和關鍵環節，充分釋放“雙區驅動”“雙城聯動”效應。

在科研創新方面，廣州已明確在穗大學大院大所大裝置，特別是省實驗室、大科學裝置和高等級研究院，全面向深圳開放，與深圳合作、與深圳的技術產業合作。實際上，廣深科研力量已經從開放合作走向共建共享。去年8月29日啟動建設的人工智能與數字經濟廣東省實驗室將結合優勢產業及創新資源分布，按“兩點布局”模式由廣州、深圳聯合共建。

在成果轉化方面，深圳創業版試點注冊制改革，科技金融優勢進一步加強。但在全國來看，廣東科技金融力量還有待提升。廣州科研力量充足、成果資源豐富，與深圳在科技金融方面實現對接協同，有助于充分發揮科技金融對科技成果轉化的作用，優化存量、做大增量，打造科技成果轉化高地。

在產業合作方面，廣州產業體系完備、發展空間廣闊、人才資源豐富，深圳新興產業突出、研發能力強勁，有互補基礎。關鍵在于，要搭建好合作的平臺載體，牽引帶動產業合作。近年廣深產業合作越來越緊密，2011年，騰訊在移動互聯網時代的龍頭產品微信誕生并扎根在廣州；2017年，廣州白云區和華為簽署云計算產業戰略合作協議，攜手打造千億級云計算產業；剛剛過去的5月8日，華為在與廣州無線電集團有限公司共建的廣州“鯤鵬＋昇騰”生態創新中心揭牌。相信在新基建、新經濟的背景下，雙方強強聯手，可發揮協同融合的乘數效應，迸發出強勁的產業爆發力。

談產業合作：聚廣深優勢發力新基建，由市場引領合作

主持人：作為來自廣州和深圳企業界的全國政協委員和全國人大代表，兩位如何看待廣州、深圳兩市在新興產業合作方面的前景？兩座城市如何發揮各自產業優勢，實現“1＋1＞2”的效果？

劉偉：廣州有廣州的產業優勢，深圳有深圳的創新氛圍活力。回看20多年前，中國互聯網發源地其實是在廣州，一方面廣州發達的外貿產業催生了對網絡的需求，另一方面廣州擁有先行先試的產業環境。

但在互聯網特別是移動互聯網的發展過程中，深圳上來了。其中原因有兩點比較主要：一是深圳城市人群更年輕，年輕就是創新，年輕就是激情，會不斷涌現發展的新思潮。二是深圳創業氛圍濃郁。當時，互聯網作為一個新事物，它的發展不需要很多資源、人脈、行業背景。做成功只有一個方法，就是把事情做到極致，把產品做到極致，讓用戶喜歡、愿意買單，然后讓產品在更大范圍被知曉、被回頭使用，可以說是從“一無所有”到“成功登頂”的過程。

但在新基建這一領域，發展的邏輯不一樣。它需要把人工智能、大數據等技術，與不同的行業進行深度整合。一端需要技術和產品的創新，一端需要對行業有深刻的理解、深厚的經驗，能通過研究歷史數據資源分析出共性需求、捕捉痛點。在這點上，廣州是有優勢的。

以醫療行業為例，廣州是中國最優質醫療資源三大聚集地之一，擁有華南地區最頂級的醫療資源、救治實力和科研實力。人工智能與醫療結合形成AI醫療產品，只有技術是不夠的，還需要落地場景、醫療專家以及歷史醫療數據來訓練人工智能。所以這么看起來，未來不管是發展新基建還是數字經濟，廣州都是非常有優勢的，尤其是在融合基礎設施上，把人工智能、大數據、5G等技術與實體經濟的相互融合上。

可以預見的是，在新基建的發展中，深圳發揮技術產品研發的優勢實現快速突破，廣州發揮源頭創新和產業體系完備的優勢加速應用落地，強強聯手，協同布局，才能更快抓住本輪新基建紅利，推動經濟高質量發展，實現經濟效益和社會效益的同步提升。

劉若鵬：科技創新合作還是得還給市場。廣州和深圳兩座城市的資源稟賦不一樣，在科技方面擅長的領域也不一樣。有差異就會產生互補，有互補就自然會產生合作。以光啟為例，我們需要做一些特殊的檢測，尤其是對裝備環境適應性的檢測，在深圳沒有這樣的檢測機構，廣州卻有不少，我們自然會去廣州做檢測。在檢測過程中，就會有創新，產生新的標準、新的技術、新的專利，這都是很具體的例子。

從整個粵港澳大灣區的產業發展來看，廣州和深圳在創新資源方面各具優勢。例如深圳最擅長的是通信產業的全產業鏈，還有互聯網、社交網絡、基因科技、超材料等。廣州則在先進裝備制造業，比如汽車工業、生物醫藥等領域具有核心優勢。從這個層面看，深圳的醫療設備和廣州的醫院合作，深圳的無人駕駛企業和廣州的汽車廠商進行合作，可以實現優勢互補、合作共贏。

談教育醫療：建議建立醫療聯盟，打通學分互認、教師互聘機制

主持人：人是科技創新最關鍵的因素。在打造國際科技創新中心的過程中，廣州、深圳兩地應該如何加強合作，以吸引、留住科創人才？

劉若鵬：深圳是個新興城市，年輕人多。然而在高等教育方面，盡管這些年一直引進各大名校，但由于人口增長速度快，在教育、醫療等方面的配置還無法滿足人口的增長，因此這些也成為深圳的短板。在這兩大領域，廣州又有著明顯的優勢。

當然，近年來，深圳開始正視短板的存在。在教育和醫療資源方面，中山大學深圳校區落戶深圳光明區，廣州很多知名高校院所也在深圳設立附屬醫院，廣州“老大哥”給了深圳很大的幫助，在這點上，深圳應該感謝廣州。

林娜：深圳醫療衛生事業底子較薄、起步晚，與廣州相比較，還有很大差距。在復旦大學中國醫院排名100強中，廣州有11家，深圳卻只有1家。但深圳卻擁有著較為雄厚的騰訊的AI＋醫療、深圳國家基因庫等為代表的科技＋醫療力量。

我建議，推動廣深兩地醫院建立醫療聯盟，開展遠程會診、雙向轉診、聯合救治、科研合作及人才培訓等服務，共同攜手打造粵港澳醫療高地。廣深合作醫院科研可以利用5G遠程會診平臺，對急危重癥、疑難病、大手術等開展會診工作；針對腫瘤、腦卒中、胸痛、心臟病等危重疾病開展雙向轉診，開辟綠色通道。聯盟醫院檢查檢驗報告要互認。同時，要共同建設高水平、智能化重點實驗室或研究中心；開展科研合作，聯合培養醫療人才，共同提升醫療水平。

主持人：今年中大深圳校區將開始啟用并首次招生。請問深圳大學李清泉校長如何看待廣深兩地高校間的競爭？高校之間又該如何加強協作、培育科創人才？

李清泉：我覺得高校間的競爭是好事，任何一所大學在沒有競爭的環境下是不可能發展的。所以我們會看到世界上一流大學往往是兩所挨在一起的。比如哈佛和MIT（麻省理工）、北大和清華、武大和華工等等，高校之間互相學習借鑒，又互相競爭提高，形成一個很好的教育生態。而這幾年深大的發展相對來說比較快，也是因為競爭越來越激烈的原因。中大深圳校區啟用以后，我覺得這種競爭會加劇，我相信深圳的高等教育發展也會越來越好。

現在粵港澳大灣區的高等教育整體水平并不差，無論是香港還是廣州，都是我國高等教育的重鎮，但是最大的問題是高等教育發展不均衡，使高校之間的協調發展、合作創新上存在壁壘。我們高校的合作可能比歐盟不同國家之間的高校合作更難。我們有很多壁壘待打破，比如學生的交流、學分的互認、教師的互聘等等。我們希望能夠通過更高層次的政府部門來推動高校之間的協同發展。