受突如其來的新冠疫情影響，今年政府工作報告最受關注的變化是沒有提出全年經濟增速具體目標，主要是因為全球疫情和經貿形勢不確定性很大，我國發展面臨一些難以預料的影響因素。

當前，在習近平總書記和黨中央的堅強領導下，我國的疫情防控已經取得重大戰略成果，進入常態化疫情防控新階段。但境外疫情形勢依然嚴峻復雜，在這樣特殊的背景下，全國兩會能夠順利召開，展現了中國信心，也為世界抗疫注入正能量。在這樣特殊的背景下，今年經濟發展“不設GDP目標”，充分體現了黨中央、國務院特殊時期的非常考量、非常應對，展現了科學務實抓根本、謀長遠的戰略定力。

在經濟全球化的現實背景下，疫情全球蔓延到底會對我國和世界經濟發展產生怎樣的影響，現在還不到可以做出準確判斷的時候。著名經濟學家林毅夫不久前曾作出相對樂觀判斷，認為我國有能力使下半年GDP增速達到15%。這至少表明，中國政府在統籌抗疫和經濟社會發展上，還有很大的政策工具選擇空間。有這樣的“中國信心”作基礎，今年暫“不設GDP目標”，可以理解為一是為全球疫情和經貿形勢不確定性做足充分準備；二是為明年乃至更長遠的發展預留空間。這樣的選擇，既務實又前瞻，顯示出黨和政府駕馭經濟社會發展全局的能力和定力。

值得特別一說的是，盡管“不設GDP目標”，但報告在保就業、保民生、保市場主體等方面設定了很多具體的目標。城鎮新增就業900萬人以上，城鎮調查失業率6%左右，城鎮登記失業率5.5%左右；居民消費價格漲幅3.5%左右；預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元……這一個個具體目標，傳遞出民生優先、市場主體優先的清晰理念，既是務實的底線思維，更包含著積極堅定的進取精神。

近年來，在高質量發展的新發展理念指導下，“不簡單以GDP論英雄”“淡化GDP”已成近年兩會熱議的話題。也有不少地方開始實行降低乃至取消GDP政績考核的改革，而代之以生態、民生等社會發展綜合指標。

例如深圳就對大鵬新區取消了GDP政績考核，而代之以城市生態系統生產總值（城市GEP）考核。目前，大鵬新區不僅GEP總量持續增加，GDP增速也年年走高。深圳的實踐充分證明，就算不設GDP目標，只要發展理念正確，也能實現生態、民生、經濟、社會的同步高質量發展。

（深圳特區報評論員 趙強）