暑期兒童安全系列評論之六
深網(wǎng)評論員 緬梔
最近，深網(wǎng)觀察欄目針對規(guī)范未成年人直播打賞、兒童游戲涉暴力與色情問題、車輛盲區(qū)對兒童安全威脅、防止對影視作品的不良模仿、小區(qū)內(nèi)的安全注意事項(xiàng)、防止兒童被誤鎖車內(nèi)、防止少年兒童溺水、避免劣質(zhì)玩具危害、兒童讀物的內(nèi)容監(jiān)管、確保未成年人飲食安全等領(lǐng)域，推出了維護(hù)未成年身心安全的系列評論，獲得了讀者的關(guān)注與好評。
又到暑期，孩子們有了更多的業(yè)余時(shí)間。暑期往往是未成年人安全事故的高發(fā)時(shí)段，這也是我們推出維護(hù)未成年身心安全系列評論的初衷。日常生活中埋藏的隱患，是未成年人身心健康成長路上的攔路虎。我們欣慰地看到，有關(guān)部門正在加強(qiáng)對未成年人保護(hù)的法律保障。近日，全國人大常委會第二十次會議分組審議了未成年人保護(hù)法修訂草案二審稿。6月30日，深圳市人大常委會第四十二次會議也審議出臺了多項(xiàng)未成年人相關(guān)的法規(guī)與報(bào)告。
比如將于今年10月1日起實(shí)施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)電梯使用安全若干規(guī)定》，明確不得在電梯內(nèi)嬉戲、打鬧、蹦跳，學(xué)齡前兒童和其他行動(dòng)不便利人員應(yīng)當(dāng)在成年人陪同下乘用電梯。截至2019年底，深圳市共有注冊電梯16．2萬臺，總量位居全國大中城市第四位，每年還新增約1萬臺，如何保障電梯安全備受關(guān)注。此項(xiàng)規(guī)定要求電梯使用管理人作為電梯使用安全第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)電梯使用安全工作。
比如《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)平安建設(shè)條例》，規(guī)定公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同教育部門建立防治中小學(xué)校學(xué)生欺凌行為的長效機(jī)制。條例要求中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)開辟不記名舉報(bào)欺凌行為通道，并建立家長溝通機(jī)制，及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)、及時(shí)處理。公安派出所應(yīng)當(dāng)與中小學(xué)校建立學(xué)生欺凌行為信息溝通機(jī)制，并加強(qiáng)校外學(xué)生欺凌行為的監(jiān)控和加大處置力度。在遏制家庭暴力方面，該條例也增加了內(nèi)容，受害人除依法向人民法院申請人身安全保護(hù)令以外，也可以向公安機(jī)關(guān)申請人身安全保護(hù)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施保護(hù)受害人。
比如《深圳市人民政府關(guān)于我市社會救助工作（民政方面）情況的專項(xiàng)工作報(bào)告》提出，深圳將完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全困境兒童救助保護(hù)體系，對全市孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，探索困境兒童臨時(shí)寄養(yǎng)制度。報(bào)告透露，深圳下一步有望出臺流浪乞討人員救助辦法，規(guī)范和提升流浪乞討人員救助工作。深圳將運(yùn)用科技手段，加強(qiáng)流浪乞討人員尋親助返工作。做好流浪未成年人救助保護(hù)工作，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)迫、誘騙未成年人流浪乞討等違法犯罪活動(dòng)。加大對未成年人等特殊困難群體的社會救助力度，及時(shí)將未成年人等特殊困難群體納入低保范圍，實(shí)施常態(tài)化兜底幫扶。組織開展服刑在教人員未成年子女排查，切實(shí)落實(shí)幫扶救助措施。
6月底通過的這一系列法規(guī)的內(nèi)容涵蓋生活多個(gè)方面，為未成年人身心成長構(gòu)筑起法律防護(hù)網(wǎng)。此外，有關(guān)部門也出臺了一系列辦法與措施。比如，在監(jiān)管缺失且自控力較弱的情況下，未成年人易沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲。前不久，騰訊游戲在深圳有關(guān)部門指導(dǎo)下，升級未成年人保護(hù)措施，防止未成年人沉迷游戲。此外，針對兒童飲食安全問題，深圳發(fā)布了幼兒園膳食管理辦法，對營養(yǎng)配餐等作出明確規(guī)定。
從書本到屏幕，從吃穿到游玩，在未成年人成長道路上，各個(gè)方面都可能出現(xiàn)問題。營造未成年人成長的良好環(huán)境，離不開法律保障及學(xué)校、政府和家長的合力護(hù)航。當(dāng)然，保障未成年人健康成長，僅有相關(guān)法律的完善是不夠的，更重要的是對法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，以及社會各界對少年兒童身心健康的用心呵護(hù)。孩子們可以放暑假，但是全社會對未成年人身心成長的關(guān)心與愛護(hù)，卻一刻都不能放假。
相關(guān)報(bào)道：
深圳市人大常委會會議通過《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)電梯使用安全若干規(guī)定》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)平安建設(shè)條例》等法規(guī)
深圳擬探索困境兒童臨時(shí)寄養(yǎng)制度 單設(shè)未成年人救助中心
兒基會報(bào)告：近三分之一最貧困家庭少女未上過學(xué)
往期內(nèi)容：
深網(wǎng)觀察 第185期|全方位維護(hù)兒童“舌尖上的安全”