深網(wǎng)評論員 可木
《深圳市交通公用設(shè)施噪聲污染防治管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將于近日印發(fā)，2020年9月1日起施行。此《辦法》規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建交通公用設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)避開居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)療養(yǎng)、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。確需穿越已建成的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域時，應(yīng)該遵循誰污染誰治理原則，項(xiàng)目建設(shè)單位需采取噪聲污染防治措施。
在交通日益發(fā)達(dá)、機(jī)動車輛劇增、夜生活日漸豐富的今天，城市噪音正在悄悄地成為人民生活中最大的“不和諧之音”。噪音影響到很多市民的正常休息和心靈安寧，甚至可能導(dǎo)致人們精神衰弱。
隨著建設(shè)密度的增大，居住在公園、商業(yè)街區(qū)、主干道旁邊的市民，不得不承受各種噪音的干擾。白天的“水龍吟”已讓人們煩擾不已，晚上若仍要經(jīng)歷各種伴奏的“洗耳”，就太讓人苦不堪言。雖然居民對此進(jìn)行過多次投訴，不過效果往往不太理想。針對這些比較突出的噪音擾民問題，城市管理者應(yīng)該高度重視起來，采取有效的手段給市民營造一個相對安靜、舒適的居住環(huán)境。
首先，需要在市民入住新房之前盡量了解噪音源頭從而進(jìn)行選擇。《辦法》中指出，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者在銷售新建居民住宅時未在其銷售場所公示所銷售住宅的建筑隔聲情況、可能受到的噪聲污染情況以及采取的防治措施的，將被處罰；逾期拒不改正的，責(zé)令暫停銷售。部分市民的“噪音遭遇”正是一些開發(fā)商刻意隱瞞的結(jié)果，如今《辦法》要求開發(fā)商對噪音進(jìn)行指標(biāo)公示，是交易公平的必要環(huán)節(jié)。
事實(shí)上，整治城市噪音污染，我們并不缺乏相應(yīng)的法規(guī)制度，1996年發(fā)布實(shí)施的《中華人民共和國環(huán)境噪音污染防治法》中早就規(guī)定，對違反《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定的單位和個人，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處罰款。但是由于噪音類型有工業(yè)噪音、建筑施工噪音、交通運(yùn)輸噪音、社會生活噪音等，而且不同類型的噪音有著不同的主管部門，現(xiàn)實(shí)當(dāng)中往往是群眾向好幾個部門投訴都不能解決這一問題。因此，在實(shí)際處理過程中很容易陷入“多部門負(fù)責(zé)，卻又都不負(fù)責(zé)”的尷尬局面。有關(guān)部門應(yīng)該把整治城市噪音污染作為關(guān)愛民生的具體措施，進(jìn)一步明晰噪音治理的指向，加快處置效率，這樣才能更有效地制止噪音污染行為。
其次，作為城市的一份子，每個人都應(yīng)當(dāng)自覺約束自身的行為。加大對噪音危害的宣傳，在當(dāng)前創(chuàng)建文明城市的背景下，同樣顯得非常重要。
享受不被打擾的生活，是市民的基本權(quán)利。一方面我們有了法治的武器震懾噪音制造者，另一方面，噪音問題也能得到足夠的重視，并且在城市發(fā)展規(guī)劃中得到改進(jìn)，這種富有人情味和人文氣息的城市才是真正的“宜居城市”。
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