見(jiàn)圳客戶(hù)端?深圳新聞網(wǎng)2020年8月21日訊（記者 張玲 通訊員 檀儒偉 涂世琳）在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)即將迎來(lái)建立四十周年之際，深圳法治政府建設(shè)再傳捷報(bào)！8月21日，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了中央依法治國(guó)辦關(guān)于第一批全國(guó)法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項(xiàng)目命名的決定，深圳市榮獲“全國(guó)法治政府建設(shè)示范市”稱(chēng)號(hào)，成為首批獲評(píng)的全國(guó)法治政府建設(shè)示范地區(qū)。這是官方首次開(kāi)展的全國(guó)性法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作評(píng)估認(rèn)定，是中央依法治國(guó)辦對(duì)各地法治政府建設(shè)的最高褒獎(jiǎng)。
自中央依法治國(guó)辦2019年7月部署開(kāi)展全國(guó)法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，共有1847個(gè)市、縣政府自愿申報(bào)。依據(jù)《市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系》，經(jīng)過(guò)省級(jí)初審、第三方評(píng)估、人民群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、實(shí)地核查等環(huán)節(jié)，中央依法治國(guó)辦最終確定了第一批全國(guó)法治政府建設(shè)示范地區(qū)40個(gè)和示范項(xiàng)目24個(gè)，深圳榮獲全國(guó)首批法治政府建設(shè)示范市殊榮。這份重磅嘉許是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)40周歲生日收獲的一份厚禮。
厚積薄發(fā)，深圳被譽(yù)為“法治政府建設(shè)優(yōu)等生”
從深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)誕生伊始，法治就深深鐫刻在特區(qū)發(fā)展的基因里，成為護(hù)航深圳騰飛的“定海神針”。建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府，更是深圳這座以法治為主要底色的城市長(zhǎng)期以來(lái)為之奮斗的目標(biāo)。為此，深圳認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省的決策部署，積極統(tǒng)籌部署和指導(dǎo)監(jiān)督，推動(dòng)法治政府建設(shè)全面深入開(kāi)展，為服務(wù)和保障全市創(chuàng)新發(fā)展和營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境發(fā)揮了積極作用。
早在2008年，深圳就出臺(tái)了全國(guó)首部“法治政府建設(shè)指標(biāo)體系”，同時(shí)建立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以此統(tǒng)領(lǐng)全市法治政府建設(shè)工作。近年來(lái)，深圳市先后出臺(tái)貫徹法治政府建設(shè)綱要的重點(diǎn)工作安排、法治中國(guó)示范城市建設(shè)實(shí)施綱要等，切實(shí)將法治政府建設(shè)作為中心工作進(jìn)行謀劃并推動(dòng)。2009年起，深圳率先開(kāi)展法治政府建設(shè)考評(píng)。2016年起，深圳每年制定全面、詳盡的法治政府建設(shè)工作指引，方便各單位有效提升法治政府建設(shè)成效。
依法行政工作得到了相關(guān)上級(jí)單位和社會(huì)的積極認(rèn)可，深圳市政府在2012年和2014年連續(xù)獲得第二屆和第三屆中國(guó)法治政府獎(jiǎng)，法治政府建設(shè)指標(biāo)體系和政府法律顧問(wèn)相關(guān)工作被高度肯定。在2013年啟動(dòng)的全省依法行政考評(píng)中，深圳連續(xù)五年被評(píng)為優(yōu)秀等次，其中三次在地級(jí)以上城市中排名第一。2015年至2019年，深圳在面向全國(guó)100個(gè)城市開(kāi)展的中國(guó)法治政府評(píng)估中名列前茅，其中三次榮獲第一。2017年深圳榮獲中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)和中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院頒發(fā)的“法治政府建設(shè)典范城市”稱(chēng)號(hào)。因?yàn)楸憩F(xiàn)突出、屢獲佳績(jī)，深圳被譽(yù)為“法治政府建設(shè)優(yōu)等生”。
從內(nèi)破殼，深圳與自己奔跑
深圳法治政府的建設(shè)和前進(jìn)動(dòng)力源于提升市民幸福指數(shù)和提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大使命。在這光榮使命感的感召下，深圳法治建設(shè)不斷地推陳出新。
近年來(lái)，深圳市在法治政府建設(shè)過(guò)程中高揚(yáng)“放管服”和“強(qiáng)區(qū)放權(quán)”改革風(fēng)帆，深入推動(dòng)政府職能向高層次轉(zhuǎn)變，以最簡(jiǎn)手續(xù)、最快速度、最低成本，對(duì)內(nèi)提高行政審批效率，對(duì)外提升群眾獲得感。目前，深圳作為國(guó)內(nèi)唯一的政務(wù)信息共享示范市，“秒批”事項(xiàng)已達(dá)244個(gè)，“無(wú)感申辦”196個(gè)，市民、企業(yè)辦事正在從“最多跑一次”向“一次都不用跑”邁進(jìn)。
聚焦全市中心工作加大制度創(chuàng)新和供給、加強(qiáng)立法保障，深圳從源頭上完善法治化營(yíng)商環(huán)境。截至2020年6月，深圳共制定法規(guī)235項(xiàng)（其中經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)194項(xiàng)），政府規(guī)章332項(xiàng)，是全國(guó)立法最多的城市，從而在根本上保障了許多重大改革和創(chuàng)新的順利進(jìn)行，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。
深圳還積極推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查權(quán)責(zé)清單清理，全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，讓執(zhí)法更為透明陽(yáng)光，讓市民“看得見(jiàn)、心里明”。通過(guò)持續(xù)做好自我監(jiān)督和接受外部監(jiān)督工作，不斷強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約，政府法治意識(shí)得到極大提升。“刀刃向內(nèi)”，行政復(fù)議在深圳成為化解行政爭(zhēng)議的主渠道。通過(guò)五年集中管轄改革，深圳99.9%的行政案件得以實(shí)現(xiàn)跨區(qū)劃管轄，行政訴訟主客場(chǎng)現(xiàn)象得以有效破除。深圳各級(jí)法院、調(diào)解組織共同推動(dòng)訴調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)糾紛化解效率極大提升。
“七五”普法以來(lái)，深圳精心打造全國(guó)首個(gè)憲法公園、全國(guó)首個(gè)民法公園等深圳法治文化陣地，以法治文化浸潤(rùn)、熏陶方式，培育市民的法治理念和法治精神，為建設(shè)法治政府、法治社會(huì)營(yíng)造了良好的尊法守法氛圍。
展望前路，法治羽翼助推政府建設(shè)
作為一名被法治日?qǐng)?bào)贊為“法治政府建設(shè)領(lǐng)跑全國(guó)”的“優(yōu)等生”，面對(duì)各方美譽(yù)，深圳從不敢稍有懈怠，唯有保持清醒，步伐有力，奮勇向前，不斷將法治政府建設(shè)毫不偏移地推向縱深。自1994年首次在全國(guó)地方政府中提出建設(shè)法治城市的目標(biāo)起，深圳堅(jiān)守信念，潛心苦練，清障闖關(guān)，真抓實(shí)干，歷經(jīng)26年法治“修行”，在重重考驗(yàn)中蛻變成長(zhǎng)。在新的時(shí)代背景下，面對(duì)“雙區(qū)”法治建設(shè)和“法治城市示范”的重要使命，深圳還將按照中央藍(lán)圖規(guī)劃指明的方向，全面對(duì)標(biāo)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建要求，抓重點(diǎn)、強(qiáng)內(nèi)功、補(bǔ)短板，勇當(dāng)法治政府建設(shè)的“排頭兵”，向著星辰大海進(jìn)發(fā)。