讀特客戶端?深圳新聞網(wǎng)2021年7月30日訊（記者 曾舒琪）7月30日，市規(guī)劃和自然資源局公開征求《深圳市城市更新未簽約部分房屋征收規(guī)定（征求意見稿）》(以下簡稱《規(guī)定》)意見。
據(jù)悉，《規(guī)定》的起草，一方面落實(shí)于今年3月1日施行的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市更新條例》關(guān)于未簽約房屋依法實(shí)施征收的相關(guān)內(nèi)容，另一方面結(jié)合國家和本市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定對征收實(shí)施程序等進(jìn)行了規(guī)定。
圍繞著規(guī)范深圳市城市更新項(xiàng)目未簽約部分房屋征收工作，保障被征收房屋物業(yè)權(quán)利人合法權(quán)益的目標(biāo)，《規(guī)定》的主要內(nèi)容設(shè)置如下：
一是要求建立城市更新項(xiàng)目基本情況雙向溝通機(jī)制。城市更新項(xiàng)目已簽訂搬遷補(bǔ)償協(xié)議的專有部分面積占比或者物業(yè)權(quán)利人人數(shù)占比不低于百分之八十五時，要求市場主體與區(qū)城市更新整備部門之間建立關(guān)于項(xiàng)目基本情況的雙向溝通機(jī)制。通過市場主體與區(qū)城市更新整備部門之間及時對接項(xiàng)目進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)城市更新整備部門對房屋征收程序的銜接。
二是明確城市更新未簽約部分房屋征收程序的啟動。基于實(shí)施房屋征收審慎性的考慮，設(shè)置了房屋征收啟動條件及必要性的審查程序，即區(qū)城市更新整備部門對城市更新項(xiàng)目是否符合房屋征收啟動條件及啟動必要性進(jìn)行審查。經(jīng)審查通過后，報區(qū)人民政府決定。
三是要求按規(guī)定組織召開聽證。為保障被征收房屋所有權(quán)人的權(quán)益，規(guī)定了房屋所有權(quán)人對征收補(bǔ)償方案有異議并且提出聽證要求的，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。
四是提出建立未簽約部分房屋征收決定的預(yù)告程序。為避免信息交流不充分，導(dǎo)致市場主體及物業(yè)權(quán)利人簽訂的搬遷補(bǔ)償協(xié)議與區(qū)政府作出的房屋征收決定相沖突的情況，《規(guī)定》設(shè)置了房屋征收決定預(yù)告程序，即區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施房屋征收的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布房屋征收決定預(yù)告，預(yù)告期為10個工作日，預(yù)告期內(nèi)市場主體與物業(yè)權(quán)利人簽訂搬遷補(bǔ)償協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在預(yù)告期屆滿前告知區(qū)政府。
五是明確了城市更新未簽約部分房屋征收程序終止的條件。《規(guī)定》對《更新條例》第三十八條的規(guī)定進(jìn)行了落實(shí)和細(xì)化，明確要求市場主體與物業(yè)權(quán)利人簽訂搬遷補(bǔ)償協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在房屋征收決定生效前告知區(qū)政府，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)及時終止該房屋征收程序。
六是銜接了深圳市現(xiàn)有房屋征收相關(guān)政策。明確對被征收房屋評估測繪等房屋征收程序的共性內(nèi)容，均參照深圳市房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)政策執(zhí)行。
據(jù)了解，為有效破解搬遷難這一長期影響深圳城市更新高效推進(jìn)的深層次障礙，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市更新條例》創(chuàng)設(shè)了“個別征收+行政訴訟”制度，并要求深圳市另行制定未簽約部分房屋實(shí)施征收的具體辦法。為進(jìn)一步規(guī)范全市城市更新項(xiàng)目未簽約部分房屋的征收工作，保障被征收房屋物業(yè)權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號）《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市更新條例》（以下簡稱《更新條例》）《深圳市房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法（試行）》（深圳市人民政府令第292號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合深圳實(shí)際，市規(guī)劃和自然資源局針對城市更新項(xiàng)目未簽約部分房屋征收起草了《深圳市城市更新未簽約部分房屋征收規(guī)定（征求意見稿）》。
目前《規(guī)定》征求意見稿件正在征求意見當(dāng)中，有關(guān)單位和社會各界人士可在2021年8月13日前，通過以下兩種方式反饋：
（一）通過信函方式將意見寄至：深圳市福田區(qū)紅荔西路8007號土地房產(chǎn)交易大廈1036室（郵編518034），并請?jiān)谛欧馍献⒚鳌耙?guī)范性文件征求意見”字樣。
（二）通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：scsgxj@pnr.sz.gov.cn。