讀特客戶端 ·深圳新聞網2021年8月23日訊（記者 胡津瑋）8月18日，深圳市中級人民法院、深圳市市場監督管理局、深圳市破產事務管理署聯合簽署并印發了《關于建立破產信息共享與狀態公示機制的實施意見》 （以下簡稱“意見”），推進破產制度綜合試點改革，構建全國首個政府與法院破產信息共享與狀態公示、互聯互通、合作推進的常態聯動協作機制。據悉，此舉將進一步優化深圳營商環境，提升市場要素配置水平，激發市場主體競爭活力，完善市場主體救治和退出配套制度。
通過建立破產信息共享與狀態公示機制，全面打通了破產信息共享渠道，將企業及個人破產相關信息實時納入了可披露的信用信息范圍，尤其是將企業破產信息列入可公開查詢的企業信用信息中，完善了“法人＋自然人”大誠信體系建設的基礎設施，促進了市場主體公平競爭及市場有序出清。創新性建立破產領域信用承諾、信用核查及信用修復機制，完善了貫穿破產程序全流程的事前事中事后信用監管配套制度。
健全破產主體事前信用監管機制嚴把破產案件信用關
據悉，深圳將來會在破產程序中深入實踐信用承諾制度。通過明確信用承諾的適用對象和范圍，要求債務人、債權人、管理人等程序參與方就誠信參與破產程序、履行法定義務作出承諾，并將承諾內容、履約踐諾情況依法公開，并記入相關主體誠信記錄，對違反誠信承諾的行為依法予以信用懲戒。
而在破產程序中，根據人民法院、市破產事務管理署辦理破產需要，深圳市市場監管局將協助提供企業公共信用報告，進一步拓寬信用報告應用范圍，鼓勵破產主體更廣泛、主動地應用信用報告，落實債權人及其他利害關系人的參與權、知情權與監督權，督促秉持誠實信用原則，如實披露破產信息。
強化破產主體事中信用監管聯動完善應用信用記錄
據悉， 《意見》首創破產信息共享和狀態公示機制，打破政府與法院間的信息壁壘，推動信息多渠道歸集共享，建立多部門雙向交流、清晰有效的信息共享規則，減少破產程序中信息不對稱性。人民法院、破產管理署依法共享破產案件辦理中涉及程序節點、行為處罰、管理人履職、事項辦理等破產信息，市場監督管理局則根據人民法院、破產管理署需要，依法共享債務人信用信息。同時將企業及個人的破產信息納入《企業公共信用信息查詢報告》、《個人公共信用報告》，豐富信用報告內涵?！兑庖姟访鞔_了共享信息范圍、共享方式、共享節點，可實現破產信息多渠道歸集，有效強化了破產信息共享力度，實現破產狀態全方位公開。深圳中院、市場監管局、破產管理署依據各自職能，依托現有信息化平臺，多層級實現破產信息的司法公開、信用公開、債務信息公開，實現破產信息案件全覆蓋、程序全覆蓋、主體全覆蓋。
市場監督管理局根據人民法院及破產管理署的需求，依法協助核查企業或個人債務人信用情況，為破產程序準入、免責考察等提供信用依據，有助于形成更全面的市場主體信用評價體系，擴大信用信息在司法領域的應用范圍，深度聯動提升破產案件辦理效能。進一步發揮破產信息信用披露的警示作用，促進形成以信用為核心的行為激勵和約束機制，提升社會公眾對信用的理解，促進社會整體守信意識的提高。
通過破產信息的信息化實時共享，加快程序間銜接節奏，落實對破產程序中企業登記事項變更以及相關人員的任職資格的限制登記，保障實現破產程序效益，切實維護社會公共利益。
創新開展破產主體事后信用監管構建信用修復機制
《意見》還首次建立破產信用修復機制，明確了破產信用修復條件、申請主體以及受理部門、修復形式，進入破產程序的企業、個人在符合《意見》規定的條件時，可申請進行相關信息的信用修復，有助于支持債務人破產后信用修復和重建，實現社會信用再生。同時，《意見》依法保障信息主體權益，為信息主體提供了異議和救濟通道。破產信用修復相關措施的施行，對加快市場主體有序退出、提高退出效率具有重大推進作用，有效激發了市場活力。
下一步，深圳市市場監管局將繼續加強與深圳中院、市破產管理署等部門合作，著力解決機制運行過程中的難點問題，深化府院聯動成果，推進破產領域信用監管，為營造市場化、法治化、國際化營商環境提供基礎支撐。