近日，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)重要評(píng)論《貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國發(fā)展壯大的必由之路——更加堅(jiān)定走“必由之路”的自信》。文章強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。
“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。”要牢牢把握人才這個(gè)第一資源，就務(wù)必堅(jiān)定不移暢通人才“大循環(huán)”，盤活人才“蓄水池”，聚天下英才而用之，不斷推動(dòng)構(gòu)建人才新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。
暢通全球人才大循環(huán)，助推人才“引進(jìn)來”與“走出去”。暢通全球人才大循環(huán)，就是要把握全球人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈變遷的新特征、新結(jié)構(gòu)、新趨勢，大力推動(dòng)人才引進(jìn)來與走出去。要“海納百川，引才用智”，不斷打開人才對(duì)外開放的大門，加大海外空間、全球布局的拓展力度。要繪制海外人才地圖，發(fā)揮好駐海外人才機(jī)構(gòu)和各類社會(huì)組織聯(lián)系服務(wù)人才功能，精準(zhǔn)引進(jìn)一批適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的急需緊缺人才。要提升人才回國（來華）停居留便利性，暢通海外人才流動(dòng)渠道。同時(shí)，要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，滿足社會(huì)需要，加快人才“走出去”的步伐。要在發(fā)展全球人才方面多向賦能、多向發(fā)力，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家的學(xué)習(xí)交流，通過境外高校聯(lián)合培養(yǎng)、互換交流等方式，鍛煉培養(yǎng)外向型復(fù)合人才。要對(duì)外派駐優(yōu)秀人才，支持欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的建設(shè)，鼓勵(lì)本土跨國企業(yè)聘用所在國專業(yè)技術(shù)人才，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交流與技術(shù)“走出去”，不斷提升我國人才的競爭力。
暢通國內(nèi)人才大循環(huán)，建立人才流動(dòng)“高速路”。目前，國內(nèi)人才自然循環(huán)流動(dòng)還存在諸多“壁壘”，各地“搶人大戰(zhàn)”愈演愈烈，用人成本大幅提升，人才評(píng)價(jià)、資格互認(rèn)、技術(shù)等級(jí)難以兼容，醫(yī)療保障、子女教育、養(yǎng)老服務(wù)等政策銜接不暢。因此，務(wù)必暢通國內(nèi)人才大循環(huán)，強(qiáng)化人才發(fā)展體制機(jī)制建設(shè)，凝聚創(chuàng)新動(dòng)能，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，釋放人才活力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，需要進(jìn)行戰(zhàn)略布局，可以在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高水平人才高地。”可優(yōu)先在相關(guān)區(qū)域建設(shè)人才發(fā)展試點(diǎn)區(qū)，淡化戶籍制度，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善職業(yè)資格互認(rèn)，強(qiáng)化科研資源共享，提升社保、醫(yī)療、教育等服務(wù)水平，構(gòu)建適宜人才流動(dòng)的良好環(huán)境。要強(qiáng)化制度革新，建立人才發(fā)展協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)急需緊缺人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才與重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)的協(xié)同，大力推動(dòng)技術(shù)資源市場化。要?jiǎng)?chuàng)新人才管理體制機(jī)制，強(qiáng)化用人單位評(píng)價(jià)自主權(quán)，給予企業(yè)、科研團(tuán)隊(duì)充分的主導(dǎo)權(quán)、開發(fā)權(quán)，使人才資源配置更加合理。
暢通區(qū)域人才大循環(huán)，構(gòu)建人才“共享模式”。習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上的講話，樹立了區(qū)域人才工作“一盤棋”思想，淡化地域間人才發(fā)展的“楚河漢界”，形成“不求所有，但求所用”的大人才觀。“單打獨(dú)斗”不如“聯(lián)手共贏”，要強(qiáng)化區(qū)域間的項(xiàng)目合作、人才交流，支撐區(qū)域“人才共享”“資源共享”“數(shù)據(jù)共享”“服務(wù)共享”，加強(qiáng)人才與人才的“物理對(duì)接”。要探索建立區(qū)域間人才合作機(jī)制，支持組建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制及重大研究活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才與人才的“化學(xué)反應(yīng)”。要探索“人才飛地”模式，在人才資源集中區(qū)域設(shè)立孵化基地、研發(fā)平臺(tái)、人才工作站等人才集聚平臺(tái)，破解基層引才用才困局。（陳軍）
