寫在前面
面對奧密克戎毒株沖擊，3月14日，深圳果斷按下一周“慢行鍵”，隨著三輪全員核酸檢測的高質量完成，深圳初步實現了社會面“動態清零”的目標。當前，“深圳速度”正在返場，寶安區也凝聚起黨建強大合力，推動高質量發展，以強有力的“雙統籌”奪取“雙勝利”。
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3月31日
《南方日報》刊發文章
《寶安奮力以“雙統籌”奪取“雙勝利”》
對寶安區錨定奮斗方向
制定工作“清單”
助力企業紓困的經驗做法
進行了報道
全文如下
2022年春天，有些不同尋常。
面對開春后遭遇的疫情沖擊，深圳以最快速度、最強力度，做好疫情防控和經濟社會發展“雙統籌”，力爭奪取“雙勝利”，努力用最小的代價實現最大的防控效果，全力做到“精準防 穩增長 惠民生”。
作為深圳的產業大區、經濟大區、人口大區，寶安遇到的挑戰是深圳挑戰的縮影。面對疫情沖擊，寶安在精準防控疫情的同時，全力保障經濟社會平穩發展，“穩雙鏈”出臺助企紓困15條等措施給企業送“定心丸”。面對每一項挑戰，寶安都全力以赴，守牢疫情防線，盡可能把疫情對經濟社會發展的影響降到最小。
在第一季度的最后一天，回望過去的3個月，可以發現，雖然遭遇重重挑戰，但是寶安堅持以大區之心謀未來發展，前進的步伐從不停歇，錨定奮斗方向，搭建工作框架，啟動重大項目，制定工作“清單”，為企業紓困解難，以“雙統籌”奪取“雙勝利”，寶安正大步邁進。
錨定方向
繪就發展路線圖推動產業升級
2022年，是寶安落實全新藍圖的首個完整年份。2021年9月召開的寶安區第七次黨代會提出了“以打造世界級先進制造業高地為抓手，建設世界級先進制造城、國際化灣區濱海城、高品質民生幸福城”的奮斗目標，發展進入新征程。
新年伊始，寶安就以最快的速度描繪出直達目標的“路線圖”。1月7日，寶安區委七屆二次全會召開，“422133”發展主框架正式在會上被提出。“422133”著眼于寶安當前發展最現實、最迫切的需求，梳理出了“推進四大制造業片區，以戰略級空間承載戰略級項目；建設兩大總部‘根據地’，集聚全球一流資源要素；做強兩大中心區‘主引擎’，帶動高質量發展；推動市政化改造107國道；打造三大‘新名片’，厚植國際一流營商環境；夯實三大民生‘硬底板’，提升核心競爭力”幾大工作脈絡，被稱為寶安的“發展密碼”。
開春后，寶安更是一面全力以赴落實疫情防控，一面緊鑼密鼓布局產業發展，最具代表性的就是支持先進制造業高質量發展的“1+4+56”政策體系。
2月18日，寶安印發了2022年一號文《寶安區關于支持先進制造業高質量發展加快打造世界級先進制造業高地的若干意見》（下稱《意見》），《意見》牢牢扣住先進制造業這個核心優勢和發展的“牛鼻子”，圍繞優化布局、提升能級、創新支撐、服務賦能、環境保障等作出系列部署，促進寶安制造業向全球價值鏈中高端邁進，加快打造世界級先進制造業高地。
值得關注的是，這份“一號文”充分顯示了寶安“突破瓶頸，創新機制，構建生態，系統布局”的思路的渴望和決心。
如針對制約寶安當前發展最突出的土地問題，《意見》提出了“以規模化的優質空間承載戰略性項目”的思路，打造四大先進制造業戰略增長極，并通過重點產業項目土地供應等八種模式，千方百計保障重點企業用地用房需求。為了調動社會力量參與產業發展的積極性，《意見》提出將工業園區、高端樓宇和軟件園產生的收益通過一定方式“反哺”園區發展，實現利益共享；為了更好地構建產業生態，《意見》在突出全產業鏈布局的同時，還著力強化現代服務業賦能作用，以總部經濟、金融、物流、軟件、會展商貿、文化創意為重點，推動先進制造業和現代服務業耦合共生、協同發展。
一個月后，寶安再次出臺“一號文”的配套實施細則，細則共有五大章56條細分具體舉措，條條真金白銀，針對寶安發展中面臨的堵點、痛點、斷點，提出了詳實、全面的解決思路，被社會譽為“落實發展目標和‘422133’工作主框架的‘行動清單’”。
在部署路線的同時，寶安也一步一個腳印地推動產業升級落地見效。3月11日，寶安區第一季度新開工項目集中啟動。據了解，寶安第一季度新開工的項目共有57個，總投資398.8億元、年度投資80.8億元。
齊頭并進
保障經濟社會平穩有序
3月13日，深圳市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部發布通告，7天內全市進行三輪全員核酸檢測，進一步實施“以空間搶時間”策略。
一邊是疫情防控，一邊是社會運行，如何在做好精準防控的同時，同步實現穩企安企、社會平穩？寶安各方迅速行動起來。
3月13日當天，寶安第一時間發動區內10家農產品重點保供企業加大進貨量，確保全區74家農貿市場及93家錢大媽門店采購渠道通暢。同時，6個大型商超37家門店及按平時貨物5倍量進行儲備，10家大型配餐企業保持充足供餐能力，轄區內國有2號屠宰場充足保障供應，聯眾、金豐康等重點肉類食品企業儲備充足凍肉，米面糧油均按照政府任務要求充足儲備，并在全區設立7個價格監測點，保證“菜籃子”供應充足。
為保障城市可持續發展，寶安區還大力實施“雙保障”，即保城市運行，保重點企業、供應鏈企業，建立企業管理“白名單”，全力支持25家重點企業、12家供應鏈企業、39家保供企業正常經營。其中39家保供企業里包含22家防疫物資生產企業、6家民生物資生產企業、11家供港物資保障企業，由街道核實企業疫情防控到位的前提下，支持有序生產經營。
為了實現疫情防控和經濟社會“雙統籌”，寶安區也實行分級分類差異化管理，在疫情形勢比較平穩的區域，滿足防疫條件的企業備案后有序恢復生產經營，保障產業鏈供應鏈安全穩定。
3月14日，寶安區工信局發布《寶安區工業和信息化局關于做好封閉式管理的工業園區內企業生產經營的通知》，強調實行封閉式管理的工業園區內的企業，即員工生活、工作、交通都在園區內，實行“兩點一線”封閉式管理的企業，在做好各項防疫措施的前提下，可正常生產經營。寶安區同步積極為企業提供防疫服務支持，為1000人以上企業或工業園區提供預約上門核酸檢測采樣服務；開通24小時企業服務熱線，加強園區、廠區管理，實行“圍合管理+白名單+定期核酸檢測+個人健康監測+消殺”的防疫措施，保障園區、廠區安全，保障了欣旺達、創維、法雷奧等10余家寶安30強企業的正常生產經營。
外賣小哥是城市生活重要的“連接器”，疫情防控期間，這個群體的生活保障問題備受關注。為了讓外賣小哥們有個臨時的“家”，寶安區10個街道各開放1所學校，為轄區內外賣騎手提供夜間休息服務，每個休息點都在嚴格落實防疫要求的前提下，為外賣小哥們儲備了礦泉水、方便面、洗漱用品等生活物資，騰挪出教室隨時供騎手們“入住”。
雖然是臨時的休息地，但周到暖心的服務仍舊讓外賣小哥感動不已。在寶安區心安中學（初中部）的“暖心驛站”的留言板上，不少在這里休息過的騎手寫下了暖心留言，“工作人員很好，問什么問題都及時回答，下雨天還會幫忙收衣服，像家人一樣。”“暖心驛站，讓我們在非常困難的時候感受到關懷和家的感覺，感謝你們的無私付出！”一字字，一句句，都是騎手為寶安點亮的“五星好評”。
穩鏈保鏈
助中小企業渡難關
寶安擁有近90萬家商事主體、超過5萬家制造業中小企業和較為完整的產業鏈條，疫情沖擊下，各類企業不可避免地受到沖擊，如何穩鏈保鏈、幫助企業渡過難關，成為當前寶安面臨的重要課題。
盡管困難重重，但寶安還是想辦法突出重圍。
久裕交通器材是在位于石巖街道石龍社區的一家臺灣企業，主要生產和研發自行車、電動車、電動助力車、輪椅車等零配件。企業是獨門獨院封閉式管理小區，封閉區域內的員工有199名。為了將疫情影響降到最低，企業主動扛起疫情防控主體責任，在制定嚴格的防疫細則后，向社區和街道提出了復工申請。收到申請后，石龍社區主動到企業查看現場情況，核對防疫細節和復工條件。僅僅兩天后，企業就接到通知，可在實行封閉式管理和遵守各類防疫規定的前提下開工生產。生產當天，社區還專門安排一支醫療隊伍到企業給封閉的199名員工進行了核酸檢測，既保障了員工安全，又未耽誤企業運行與生產。
情況類似不止久裕一家。萊爾德是福海街道一家重要的5G產品、醫療產品電子材料供應商，客戶基本是世界五百強企業。受疫情影響，萊爾德有一批緊急產品被困，公司第一時間撥打了24小時企業服務熱線。了解到情況后，寶安區工信局、區企業服務中心迅速聯合交通部門、福海街道辦，在一小時內為萊爾德搭建起一條“綠色通道”，在確保防疫安全的前提下，五輛貨車依次到達萊爾德的倉庫，工作人員第一時間裝車，將15噸貨品成功發出。“當時情況非常緊急，客戶的催貨電話一晚上都沒停過。”萊爾德總經理陳貴云表示，“在各級政府部門的幫助下，迅速解決了公司最緊急的產品交付難題，保持了我們深圳工廠在全球供應鏈中的競爭力，也激勵企業全力以赴、迎難而上。”
3月23日，寶安區制定并發布《寶安區關于落實“雙統籌”要求進一步幫助市場主體紓困解難的若干措施》，這個被稱為“惠企15條”的紓困措施，圍繞企業關心的減稅降費、減免租金、融資貸款、企業服務等問題精準施策，堅持穩字當頭、穩中求進，通過進一步減輕企業負擔，全力支持幫助市場主體紓困解難、減輕疫情帶來的影響，推動寶安區經濟平穩健康運行。
以為中小企業紓困解難為導向的“惠企15條”出臺后，引起了專家學者、企業負責人和市民的熱議。
深圳市人工智能產業協會秘書長、遨博華南創新技術研究院院長余任沖認為，寶安的中小企業多，措施側重于疫情影響下的中小微企業的紓困幫扶，這對幫助中小企業共渡難關非常有利。半島醫療集團后勤服務中心副總經理陳明芳表示，措施提到社保公積金繳納可以延緩，這對企業是一個非常友好的政策。此外，貸款貼息等政策，企業也用得上，這些都給企業直接減輕了經營壓力和經營成本。深圳靈巧文化科技有限公司創始人張曉源說，由于疫情的反復，小微企業自2022春節開年以來，幾乎以居家辦公為主，受到的沖擊非常大，“惠企15條”涉及了各行各業，非常及時地緩解了疫情給小微企業帶來的巨大沖擊，企業深受鼓舞，將努力前行，走出困境。
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內容來源：南方日報（文/崔潔 圖/何俊）
