讀特客戶端·深圳新聞網(wǎng)2022年05月05日訊 5月1日起，新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》（十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議4月20日表決通過，以下簡(jiǎn)稱《職業(yè)教育法》）正式施行。新修訂的《職業(yè)教育法》規(guī)定國(guó)家優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置教育資源，在義務(wù)教育后的不同階段因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
消息一出，引發(fā)社會(huì)各界熱議。“有媒體和專家把‘普職協(xié)調(diào)發(fā)展’解讀為‘取消初中后的普職分流’，這其實(shí)是一種誤讀、誤解。”4月27日，在教育部新聞發(fā)布會(huì)上，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)陳子季表示：“義務(wù)教育后實(shí)行‘普職協(xié)調(diào)發(fā)展’，絕對(duì)不是取消中等職業(yè)教育，而是要轉(zhuǎn)變發(fā)展中等職業(yè)教育的思路，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育辦學(xué)的基礎(chǔ)性轉(zhuǎn)向，重點(diǎn)是要提升中等職業(yè)教育自身質(zhì)量，拓寬中等職業(yè)教育學(xué)生成長(zhǎng)成才的通道。”
對(duì)此，深圳業(yè)內(nèi)人士、職校校長(zhǎng)有什么看法？他們對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展前景有何建議和想法？晶報(bào)記者聯(lián)系了深圳市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)黃建行、深圳市第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)歐陽文偉、福田區(qū)華強(qiáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)趙盟、龍崗區(qū)第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)王世豪，分享他們對(duì)此次《職業(yè)教育法》修訂的理解與看法。
適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì) 有利于拓寬學(xué)生成才選擇面
“普職分流”，指初中畢業(yè)后學(xué)生被分流到普通高中和中等職業(yè)學(xué)校。很長(zhǎng)時(shí)間以來，由于職業(yè)教育被冠以“低人一等”的刻板印象，不少家長(zhǎng)將“分流”等同于“淘汰”。黃建行認(rèn)為，新《職業(yè)教育法》對(duì)職業(yè)教育的定位強(qiáng)調(diào)與普通教育同等重要，是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。
值得關(guān)注的是，此次修訂是我國(guó)職業(yè)教育法自1996年9月施行以來26年后的首次大修，意義重大、舉國(guó)關(guān)注。王世豪指出，“普職協(xié)調(diào)發(fā)展”徹底打破了修法前一直實(shí)施的“在高中階段實(shí)施職普分流”的傳統(tǒng)做法，學(xué)生在完成義務(wù)教育后可以按照自身的智趣、能力、特長(zhǎng)等自由選擇適合發(fā)展的成才之路。從生源構(gòu)成上摒棄了“普職分流”的歧視，回歸了“因材施教”的本源。
“普職協(xié)調(diào)發(fā)展”無疑是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的一大趨勢(shì)。在幾位業(yè)內(nèi)人士看來，新法有利于拓寬學(xué)生的成才選擇，緩解社會(huì)的教育焦慮。“從個(gè)人角度，我過去全力支持‘普職分流’，現(xiàn)在舉雙手贊成‘協(xié)調(diào)發(fā)展’。”在歐陽文偉看來，教育并無好壞之分，學(xué)校才有高低之別。高中有沒辦好的學(xué)校，中職也有質(zhì)量過硬的職校。“有的學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)不突出，但心靈手巧，動(dòng)手能力強(qiáng)，如果在職校學(xué)一門技藝，假以時(shí)日，就會(huì)成為技能大師、大國(guó)工匠。”歐陽文偉坦言，老祖宗幾千年前就提出了“因材施教”，從“普職分流”到“協(xié)調(diào)發(fā)展”，這不是對(duì)職業(yè)教育的否定和打擊，相反，這是促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的里程碑。
推動(dòng)職教高質(zhì)量發(fā)展
職校生升學(xué)就業(yè)渠道更通暢
2021年《教育家》雜志發(fā)布的《中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展大型問卷調(diào)查報(bào)告》顯示，受訪學(xué)生和家長(zhǎng)在選擇“職業(yè)教育發(fā)展面臨的最大困難”時(shí)，均把“社會(huì)認(rèn)可度”排在前列。上升通道不暢、不寬，是其中原因之一。
王世豪坦言，受根深蒂固的學(xué)歷型社會(huì)學(xué)歷制度的影響，在很長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，中等職業(yè)教育（原中專、技工學(xué)校）畢業(yè)生直接面向就業(yè)，升學(xué)的渠道和層次均受到極大的限制，隨之而來的技術(shù)技能水平也很難得到相應(yīng)層級(jí)的提升。這也是當(dāng)前制約職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要因素。
而根據(jù)新《職業(yè)教育法》，這個(gè)升學(xué)的瓶頸會(huì)進(jìn)一步被打破。新《職業(yè)教育法》致力于打通上升通道。除設(shè)立本科層次職業(yè)學(xué)校，還為兩方面的探索預(yù)留了空間：在普通高等學(xué)校設(shè)置本科職業(yè)教育專業(yè)、在專科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置本科職業(yè)教育專業(yè)。
黃建行認(rèn)為，新《職業(yè)教育法》著力構(gòu)建“縱向貫通、橫向融通”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，打通職業(yè)教育從中職到高職專科、本科及以上教育層次的完整通道，這將進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，為中職學(xué)生提供更多元的成長(zhǎng)通道和更多本科以上教育的升學(xué)機(jī)會(huì)。而這也是深圳第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校多年來一直努力探索實(shí)踐的。
在趙盟看來，廣義上講，新《職業(yè)教育法》能進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，而落到實(shí)處的辦學(xué)條件提升、升學(xué)通道打通、成長(zhǎng)空間擴(kuò)寬、社會(huì)認(rèn)可度增強(qiáng)等利好，則可以讓喜歡動(dòng)手實(shí)踐的學(xué)生根據(jù)自己的實(shí)際情況，更自信、理性地選擇職業(yè)教育，學(xué)一技之長(zhǎng)，展現(xiàn)個(gè)人風(fēng)采，最終實(shí)現(xiàn)人人皆可成才、人人盡顯其才的局面。這才是社會(huì)各界喜聞樂見的局面。
此外，不少職校學(xué)生在就業(yè)與個(gè)人發(fā)展中，或多或少地感受到“隱形門檻”與不平等待遇。中國(guó)教育科學(xué)研究院2020年發(fā)布的一份全國(guó)中等職業(yè)教育滿意度測(cè)評(píng)報(bào)告顯示，中職畢業(yè)生面臨較多就業(yè)壁壘、“同工不同酬”的窘境，職業(yè)發(fā)展空間受限，離職率高，就業(yè)穩(wěn)定性低。
在新《職業(yè)教育法》下，職校生就業(yè)將更加有保障。為了提升社會(huì)對(duì)職業(yè)學(xué)校的認(rèn)可度，新《職業(yè)教育法》規(guī)定，用人單位不得設(shè)置妨礙職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生平等就業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)的報(bào)考、錄用、聘用條件。“優(yōu)化評(píng)價(jià)選聘機(jī)制，社會(huì)對(duì)職校生的認(rèn)可度將提高，有一技之長(zhǎng)的技能人才更加受歡迎，這樣會(huì)有更多年輕人主動(dòng)選擇接受職業(yè)教育。”趙盟進(jìn)一步闡述，本次修訂從法律層面消除了職校生就業(yè)市場(chǎng)各種看得見或看不見的門檻和壁壘，將大大暢通職業(yè)技能人才的發(fā)展空間。
落地是關(guān)鍵
讓家長(zhǎng)和學(xué)生看到希望和前景
作為一名扎根職業(yè)學(xué)校30多年的職教“老兵”，歐陽文偉認(rèn)為，新《職業(yè)教育法》回歸到辦學(xué)實(shí)踐，如何推動(dòng)新版《職業(yè)教育法》落地才是關(guān)鍵。他認(rèn)為，從國(guó)家到地方，應(yīng)根據(jù)新版《職業(yè)教育法》盡快出臺(tái)配套的時(shí)間表、線路圖和責(zé)任清單，讓職業(yè)院校和職校生真正享受政策紅利。從全局上講，未來一個(gè)時(shí)期，職業(yè)教育的熱點(diǎn)主要是三個(gè)方面：一是建立職教高考制度，這是促進(jìn)中等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的指揮棒；二是形成校企深度合作、產(chǎn)教充分融合的長(zhǎng)效機(jī)制；三是構(gòu)建職業(yè)院校履行社會(huì)培訓(xùn)職能的完整體系，在這個(gè)體系中，責(zé)權(quán)利三者必須對(duì)等考量，缺一不可。
對(duì)此，趙盟也認(rèn)為，職業(yè)教育要健康發(fā)展，取得與普高在人們心中同等的地位，還需要進(jìn)一步擴(kuò)寬上升通道，讓家長(zhǎng)和學(xué)生看到希望和前景，從頂層設(shè)計(jì)即對(duì)標(biāo)世界一流高校，建立世界一流的應(yīng)用型本科，并提高錄取中職學(xué)生的比例。同時(shí)，解決好職校生的出路問題，進(jìn)一步提升技能型畢業(yè)生各方面待遇，提高職業(yè)教育認(rèn)同感。
那么，如何持續(xù)促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展？黃建行認(rèn)為，職業(yè)學(xué)校應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，加強(qiáng)校企合作、深化產(chǎn)教融合，圍繞“課崗賽證”相結(jié)合，深化教育教學(xué)改革，提升技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量，讓學(xué)生真正學(xué)到過硬的技術(shù)技能，不斷提升職業(yè)教育的吸引力；應(yīng)該加快構(gòu)建完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，在課程設(shè)置、專業(yè)建設(shè)、培養(yǎng)方案等方面實(shí)現(xiàn)中職與高職及本科以上層次教育的銜接貫通；要改革和完善“3+”技能證書高職高考制度，提高本科院校面向中職和高職專科的招生比例。
“職業(yè)教育越來越被重視，有了更多的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨更多的挑戰(zhàn)。對(duì)于未來的職業(yè)教育，我充滿信心。職業(yè)教育的春天真正來了。”黃建行表達(dá)了對(duì)職業(yè)教育未來蓬勃發(fā)展的期許。
受訪的業(yè)內(nèi)人士、職校校長(zhǎng)均提出，職業(yè)教育作為我國(guó)現(xiàn)代化社會(huì)不可或缺的一種新形態(tài)，需要從社會(huì)心理、教育體系、政策供給等方面協(xié)同發(fā)力、持續(xù)努力。他們堅(jiān)信，職業(yè)教育前途廣闊、未來可期！
統(tǒng)籌：
晶報(bào)記者 吳佳麗
整理：
晶報(bào)記者 王文麗 劉夢(mèng)嬌 馬濤
