評論員 李躍
2022年12月5日，深圳市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部辦公室發(fā)布通告，明確全市社區(qū)小區(qū)、辦公場所、餐飲商超及各類公共場所不再查驗核酸檢測陰性證明，憑健康碼綠碼、掃場所碼進入。
這是深圳為切實落實好“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，最大程度保護人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，而推出的又一務(wù)實舉措?？梢韵胍?，隨著疫情防控措施的持續(xù)調(diào)整，深圳經(jīng)濟將迸發(fā)出更強勁的活力，經(jīng)濟運行將呈現(xiàn)更加熱氣騰騰的景象。
一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，在“精準(zhǔn)防”的同時，努力穩(wěn)增長、惠民生，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，是深圳的真實寫照。尤其是今年以來，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，深圳已陸續(xù)出臺5個“30條”等政策，包括紓困解難“30條”、培育壯大市場主體“30條”、促消費“30條”、工業(yè)經(jīng)濟“30條”、經(jīng)濟穩(wěn)增長“30條”……前三季度受惠企業(yè)超100萬家，累計為市場主體減負超1400億元。
比如，今年3月，《深圳市關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情進一步幫助市場主體紓困解難若干措施》正式印發(fā)實施，引發(fā)廣泛關(guān)注。該若干措施共8部分30條，普惠性與重點行業(yè)兼顧、直接資金支持與緩繳相關(guān)稅費并行，全力幫助企業(yè)紓困解難，精準(zhǔn)直達、務(wù)實管用。具體來看，該若干措施對工業(yè)、餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、文體旅游業(yè)、交通運輸及物流業(yè)、民辦幼兒園等行業(yè)領(lǐng)域提出了更具體細化有針對性的紓困措施，非常接地氣，可以說是一種關(guān)于紓困解難的“精準(zhǔn)滴灌”。
市場主體不斷壯大，經(jīng)濟發(fā)展就會有源源不斷的動力。深圳在培育壯大市場主體“30條”中針對不同市場主體發(fā)展的特性需求，量身定制、發(fā)掘?qū)ふ?、孵化培育、扶持壯大的全鏈條機制，加大個性支持，讓市場主體“生得快”“育得多”“長得大”。初步統(tǒng)計，2022-2025年，市本級財政將為此直接投入超過300億元。
此外，深圳還發(fā)布對外投資合作扶持計劃，支持企業(yè)參加海外展會，組織海外經(jīng)貿(mào)代表團“出海搶單”，推動了合作項目落地。截至今年10月底，深圳企業(yè)已組團參加了20余場海外展會。前三季度，深圳外貿(mào)進出口增速加快，全市貨物貿(mào)易進出口達2.61萬億元，同比增長3.9%。
深圳既注重解決市場主體當(dāng)下面臨的困難問題，也著眼于長遠的經(jīng)濟順暢循環(huán)，集中力量持續(xù)做大做強產(chǎn)業(yè)“長板”，不斷提高企業(yè)核心競爭力。近年來，深圳深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進制造強市建設(shè)，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效。今年前三季度，深圳主要高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)快速增長，新能源汽車、充電樁、5G智能手機、民用無人機產(chǎn)量分別增長217.3%、130.0%、37.4%、28.7%；同期，深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值9370.50億元，同比增長7.5%。
但深圳也清醒地看到，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局還需進一步優(yōu)化，發(fā)展后勁仍需進一步增強，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的競爭力和抗風(fēng)險能力還需進一步提升。為此，6月6日，深圳市人民政府發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，包括20個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點細分領(lǐng)域和8大未來產(chǎn)業(yè)。特別值得一提的是，未來產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的革命性力量，具有顯著“先發(fā)優(yōu)勢”。目前在深圳，合成生物、區(qū)塊鏈、細胞與基因（含生物育種）、空天技術(shù)等四個未來產(chǎn)業(yè)處于擴張期，已初具規(guī)模，5至10年內(nèi)有望實現(xiàn)倍數(shù)級增長；腦科學(xué)與類腦智能、深地深海、可見光通信與光計算、量子信息等四個未來產(chǎn)業(yè)處于孕育期，規(guī)模較小，10至15年內(nèi)有望成為新興產(chǎn)業(yè)中堅力量。
《意見》提出，到2025年，深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值超過1.5萬億元，成為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。培育一批具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)力的優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，推動一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重大突破，打造一批現(xiàn)代化先進制造業(yè)園區(qū)和世界級“燈塔工廠”，形成一批引領(lǐng)型新興產(chǎn)業(yè)集群，網(wǎng)絡(luò)與通信、軟件與信息服務(wù)、智能終端、超高清視頻顯示、新能源、海洋產(chǎn)業(yè)等增加值千億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢更加凸顯，半導(dǎo)體與集成電路、智能傳感器、工業(yè)母機等產(chǎn)業(yè)短板加快補齊，智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料、高端醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、數(shù)字創(chuàng)意、現(xiàn)代時尚等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升，合成生物、區(qū)塊鏈等未來產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展成為新增長點。
深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40多年以來，始終堅持“發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”，率先構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。數(shù)學(xué)家埃菲·杰曼諾夫全職加盟南方科技大學(xué)，沈向洋、徐揚生等院士不約而同相聚深圳……可以預(yù)見，深圳構(gòu)建的創(chuàng)新生態(tài)，會讓越來越多的全球頂尖人才慕名而來。而更多頂尖人才的加盟，無疑將為深圳的科技創(chuàng)新帶來更充沛、更蓬勃的活力，助力深圳站上創(chuàng)新的群山之巔。