深圳新聞網2025年7月11日訊（記者 湯莎 通訊員 張麗霞）7月8日，深圳市教培行業數字人民幣預付管理推進會暨“智付無憂”項目創新發布會隆重召開。此次會議不僅標志著深圳教培行業監管的數字化革新邁入新階段，更向全國呈現了數字經濟時代預付資金管理的“深圳方案”。

創新實踐：數字人民幣預付監管解痛點

近年來，隨著預付式消費模式在教培領域廣泛應用，傳統預付模式的弊端日益凸顯，消費者權益受到侵害的事件時有發生。為有效破解傳統預付式消費長期存在的“退款難、追償難、舉證難”等行業痛點，農行深圳分行在深圳人行的指導下，注重市場調研分析，積極探索創新，結合深圳市作為數字人民幣首批試點城市的先發優勢，加快創新產品研發和落地實踐，于2022年7月打造了基于區塊鏈技術的數字人民幣智能合約預付費平臺，實現對預付資金的監管。消費者在進行預付消費時，雙方約定的條款以智能合約的方式加載在消費資金中，后續按照合約規則及條件逐筆釋放，有效保障消費者權益。在這一創新實踐中，數字人民幣不僅作為支付工具，還成為穩定市場秩序、提振消費信心的重要抓手。2023年5月7日，農行深圳分行與福田區政府舉辦數字人民幣預付應用推廣現場會，率先在教培行業開展數幣預付資金監管推廣，驗證了數字人民幣資金監管的可行性和有效性，試點的成功進一步增強了政府的推廣信心，推動數幣預付費平臺向“全市”和向“全行業”兩個拓展。

多方共贏：“智付”助力打造放心消費環境

深圳市教培行業數字人民幣預付管理項目的落地實施，為全市教培行業帶來了顯著的變化。

對于家長而言，數字人民幣預付模式帶來了前所未有的消費體驗。家長張女士表示：“以前給孩子報培訓班，交了錢就擔心機構會不會突然關門，現在用數字人民幣預付繳費，每一筆資金流向都清清楚楚，孩子上完課錢才轉給機構，心里踏實多了。而且退款流程也很簡單，在手機上操作就行，不像以前要各種扯皮?！蓖瑫r，家長還能通過專屬的移動端應用，實時查看孩子的課程進度、剩余課時以及資金使用情況，消費透明度大大增強。

從機構角度來看，雖然在初期需要一定時間適應新的資金管理模式，但從長遠發展考慮，規范的資金管理有助于提升機構的管理水平和運營效率。采用數字人民幣預付管理模式，既全面落實了配合監管的責任，真正做到“先學后付”，又避免了采用傳統賬戶存放監管資金的不便捷和難以追討學費的隱憂。若家長下載數字人民幣APP，采用數字人民幣錢包支付學費，對機構、家長雙方可以實現“零”手續費交易，有效降低了機構負擔。許多合規、誠信經營的培訓機構不僅不排斥數字人民幣預付，反而積極主動參與，如福田區的部分機構通過平臺獲客量增長了30%，形成了“合規-口碑-增長”的良性循環。

在政府監管層面，通過數字人民幣預付管理項目的實施，行業管理部門實現了對教培機構資金的精準監管，極大地節約了監管成本和行政成本。深圳市教育局相關負責人表示，通過政務系統與運營銀行數字人民幣預付管理平臺的對接，行業管理部門能夠實時掌握教培機構的資金動態，及時發現潛在風險。數字人民幣預付管理平臺為政府提供了有力的數據支持，行業管理部門可以及時了解每一筆預付資金的流向、使用情況以及課程核銷進度等信息，一旦發現異常，能夠迅速采取措施，有效防范風險。2025年以來，教育部門通過“智付無憂”聯合處置違規機構23家，同比減少執法成本50%。

金融為民：數字人民幣服務生態的普惠愿景

農行深圳分行為消費者、平臺商戶、政府部門提供便捷支付、實時結算、資金監管等綜合金融服務，助力政府解決預付式消費領域監管難題。截至2025年6月，農行深圳分行“智付安心”預付式資金監管教培場景累計服務415家企業，監管資金超8.3億元，為近20萬消費者提供了資金安全保障，實現“零糾紛”“零投訴”。同時，該行持續提升平臺服務能力，為預付資金監管合作商戶提供包括監管資金計息、企業信貸支持、信息化平臺服務等一攬子金融服務支撐，打造數字人民幣服務生態。

數字人民幣是國家為適應數字經濟發展需要，推出的一種更為安全、通用、普惠的金融基礎設施，對社會進步、數字經濟及金融行業發展具有重要意義。農行深圳分行始終以黨建力量為引領，堅持“金融為民”理念，以人民為中心，積極踐行金融工作的政治性和人民性，結合市場需求和人民期盼，圍繞數字人民幣試點開展創新孵化，將數字人民幣融入消費者日?！耙率匙⌒袏省钡葓鼍埃瑸槊癖娞峁┯袦囟鹊臄祹欧?，為社會打造可信、安全、高效的支付體驗，以實際行動助推數字人民幣試點工作向普惠民生縱深推進。