海洋是大國崛起的戰(zhàn)略方向、高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。黨的二十屆四中全會通過的“十五五”規(guī)劃建議提出，推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國。我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，但也面臨諸多難題，融資難就是其中一大痛點(diǎn)，一系列瓶頸的破解亟待金融服務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力。為此，海洋大省廣東實(shí)施“金融+海洋”工程，用金融活水澆灌藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生機(jī)勃勃的“海上新廣東”。

廣東擁有全國最長的大陸海岸線，海洋經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)30年居全國第一。為實(shí)現(xiàn)從“海洋大省”到“海洋強(qiáng)省”的跨越，廣東近年來進(jìn)行了卓有成效的探索。在破除海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融堵點(diǎn)方面，廣東先行探路，出臺《2023年廣東金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》等系列文件，實(shí)施“金融+海洋”工程，推動金融機(jī)構(gòu)與海洋牧場建設(shè)、海洋科技研發(fā)、海洋裝備制造等加強(qiáng)對接，打造“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”新金融模式。今年7月，《廣東省促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展條例》施行，為金融賦能“海上新廣東”建設(shè)提供了法治保障。

2024年，廣東海洋生產(chǎn)總值突破2萬億元，占全國海洋生產(chǎn)總值近五分之一；廣東省海洋經(jīng)濟(jì)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)名義增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到27.3%。廣東如何以金融“組合拳”激活“藍(lán)色引擎”？

精準(zhǔn)滴灌

用料十足的海膽炒飯，肥美多汁的赤岸生蠔、花螺……在惠州市惠東縣平海鎮(zhèn)綿延的海岸線上，鑲嵌著煙火氣十足的碧甲村，每到夏季，天南海北的游客紛紛前來體驗“舌尖上的海洋盛宴”。從事海膽?zhàn)B殖多年的曾遠(yuǎn)輝，用一只蝦、一顆海膽、一枚花螺托起自己的“藍(lán)色夢想”，2008年創(chuàng)立廣東曾騰輝海洋科技有限公司，專注于優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品精細(xì)化養(yǎng)殖。

企業(yè)發(fā)展過程中，擴(kuò)建基地、采購飼料等需要大量資金。中國農(nóng)業(yè)銀行惠州分行深入調(diào)研后，為企業(yè)提供了農(nóng)村個人生產(chǎn)經(jīng)營循環(huán)貸款300萬元。“建設(shè)海洋糧倉投入大，農(nóng)行這筆貸款幫助我圓了創(chuàng)業(yè)夢?！痹h(yuǎn)輝說，目前公司養(yǎng)殖面積已擴(kuò)大至320畝，總投資額超過1億元。

今年6月，廣東召開全省海洋經(jīng)濟(jì)工作會議，提出要耕海牧漁豐實(shí)粵海糧倉，加快建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，耕海牧漁多個環(huán)節(jié)都需要大量資金，融資難一直困擾著漁民和漁業(yè)企業(yè)。

“耕?！?，首先需要對漁船維護(hù)保養(yǎng)持續(xù)投入。每到休漁期，翻新或新購置漁船的資金需求非常緊迫。多家金融機(jī)構(gòu)告訴記者，由于漁船估值低、收入不穩(wěn)定等因素，漁民申請貸款往往較難?！澳翝O”，則離不開飼料方面的投入。畢業(yè)6年后，湛江雷州市覃斗鎮(zhèn)“魚三代”陳佩回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！敖瘀K魚養(yǎng)殖對資金要求很高，飼料占總成本七成。養(yǎng)殖四五十個深海網(wǎng)箱，每天飼料成本最高可達(dá)四五十萬元。”陳佩說。

“耕海牧漁”走向深遠(yuǎn)海、提升附加值，離不開科技支撐和財力保障。在惠東縣一方海（廣東）海洋牧場有限公司魚苗繁育車間內(nèi)，成群的硇洲族大黃魚苗在魚池中游弋。去年，惠東率先在全國實(shí)現(xiàn)硇洲族大黃魚人工繁育?！皟H研發(fā)這一項技術(shù)，公司便投入2000萬元。”公司負(fù)責(zé)人顏闊秋說，因缺少有效抵質(zhì)押物，多數(shù)金融機(jī)構(gòu)都不敢向他敞開大門。

為破解難題，廣東2023年提出，實(shí)施“金融+海洋”工程形成“海洋牧場”等新增長點(diǎn)、支持銀行機(jī)構(gòu)成立服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專營事業(yè)部等一系列舉措，金融機(jī)構(gòu)紛紛行動起來。農(nóng)業(yè)銀行廣東省分行出臺服務(wù)海洋牧場“十條措施”，同時在13個沿海分行設(shè)立海洋牧場金融服務(wù)中心，服務(wù)各類海洋牧場主體3萬戶。農(nóng)業(yè)銀行廣東省分行鄉(xiāng)村振興金融部負(fù)責(zé)人謝宇表示，計劃5年內(nèi)投放海洋牧場相關(guān)貸款1000億元，助力廣東打造萬億元級現(xiàn)代化海洋牧場產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)銀行廣東省分行出臺文件，落地定價優(yōu)惠、審批便利等支持政策，使金融服務(wù)深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈與項目流程。廣東農(nóng)信也創(chuàng)新推出了“海洋牧場貸”系列33個信貸產(chǎn)品。

在汕尾市，隨著休漁期結(jié)束，一艘艘漁船浩浩蕩蕩駛向大海。“郵儲銀行300萬元‘漁擔(dān)貸’，滿足了我新購漁船的迫切需求。”家住馬宮海港的漁民黎先生說。郵儲銀行汕尾市分行客戶經(jīng)理陳思凱介紹，“漁擔(dān)貸”無需任何抵質(zhì)押，滿足了漁民更換漁船等較大規(guī)模的資金需求。為購買金鯧魚飼料苦惱的陳佩，也在建設(shè)銀行幫助下獲得200多萬元“粵興貸”等貸款，緩解了資金壓力。

在一項項專項政策指引下，針對“耕海牧漁”全鏈條的信貸服務(wù)越來越精細(xì)化，“海洋漁業(yè)貸”“蠔享貸”“塑膠網(wǎng)箱貸”等相繼落地，金融支持“粵海糧倉”的深度、廣度持續(xù)提升。顏闊秋表示，農(nóng)業(yè)銀行的海洋牧場專屬產(chǎn)品為公司破解了難題。“針對涉海企業(yè)融資難、融資貴、融資慢，我們通過差異化信貸政策，推廣海洋牧場龍頭貸等專屬產(chǎn)品，將金融資源引入藍(lán)色產(chǎn)業(yè)鏈?！鞭r(nóng)業(yè)銀行惠州分行鄉(xiāng)村振興金融部負(fù)責(zé)人鐘偉強(qiáng)介紹，截至目前，該行累計投放海洋牧場相關(guān)貸款近4.6億元，服務(wù)海洋牧場主體上千戶。

金融活水精準(zhǔn)“滴灌”，“粵海糧倉”愈加豐實(shí)。截至今年6月末，廣東海洋牧場相關(guān)貸款余額達(dá)501億元。目前，廣東水產(chǎn)品總產(chǎn)量、海水魚養(yǎng)殖產(chǎn)量、海水魚苗產(chǎn)量等均居全國首位。

挺進(jìn)深藍(lán)

針對海洋產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”，廣東發(fā)力走向深遠(yuǎn)海、搶占制高點(diǎn)、制勝新賽道。從現(xiàn)代化海洋牧場到海洋新能源、海工裝備、海洋文旅……廣東正加速優(yōu)舊育新、三產(chǎn)聯(lián)動，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，金融資源持續(xù)向新領(lǐng)域聚集、向深遠(yuǎn)海挺進(jìn)，助力鍛造興?？萍?、培育海洋新質(zhì)生產(chǎn)力。

“耕海牧漁”以“科技+裝備+產(chǎn)業(yè)”三輪驅(qū)動挺進(jìn)深藍(lán)，開創(chuàng)現(xiàn)代化海洋牧場的新型生產(chǎn)模式。伶仃洋上巨浪奔涌，鋼鐵平臺如“定海神針”般矗立于深海之中，無人機(jī)穿梭浪尖精準(zhǔn)投喂飼料，呈現(xiàn)出一幅智慧牧海的壯闊圖景。5月底，由珠海市海洋發(fā)展集團(tuán)有限公司投資建設(shè)的現(xiàn)代化海洋牧場“標(biāo)準(zhǔn)海”樣板區(qū)（隘洲）項目順利投產(chǎn)。該集群式智慧養(yǎng)殖場構(gòu)建起“標(biāo)準(zhǔn)用海、集群養(yǎng)殖、岸海聯(lián)動、智慧賦能”的現(xiàn)代化海洋牧場發(fā)展新模式，養(yǎng)殖企業(yè)可實(shí)現(xiàn)“拎苗入住”。其核心“伶仃牧場”系列智能裝備凝聚科技創(chuàng)新的硬核實(shí)力——作為“智慧大腦”的“伶仃牧場1號”可實(shí)現(xiàn)自動投喂、集群監(jiān)控等功能，顯著提升養(yǎng)殖效率；“伶仃牧場2號”等養(yǎng)殖單元則通過風(fēng)力和光伏發(fā)電，實(shí)現(xiàn)“零碳”能源自給。

專家指出，海洋重大科技突破與裝備研發(fā)制造因周期長、風(fēng)險高、投入大，往往面臨資金缺口，需要金融強(qiáng)力支撐?！皹?biāo)準(zhǔn)?！睒影鍏^(qū)正是金融“血脈”精準(zhǔn)輸送的樣板。農(nóng)業(yè)銀行珠海分行緊密對接珠海市海洋局與海洋集團(tuán)，提前制定金融方案，率先授信8400萬元，為項目裝上了加速“引擎”。據(jù)了解，農(nóng)業(yè)銀行廣東省分行已先后支持湛江“海威1號”養(yǎng)殖平臺、陽江重力式深水網(wǎng)箱等10多個項目，滿足從建設(shè)到運(yùn)營全周期資金需求。

海上風(fēng)電近年來發(fā)展迅猛，背后同樣有金融助力。陽江市海上風(fēng)電場綿延數(shù)十公里，數(shù)百臺風(fēng)機(jī)如巨人方陣矗立海天之間?！瓣柦訌?qiáng)海上風(fēng)電開發(fā)，加快打造千萬千瓦級海上風(fēng)電基地，建成和在建項目裝機(jī)1300萬千瓦?！标柦形瘯洷R一先說。陽江海上風(fēng)電走向深遠(yuǎn)海，產(chǎn)業(yè)鏈融資面臨項目開發(fā)周期長、設(shè)備采購資金占用大、上下游結(jié)算鏈條長等問題。中國人民銀行陽江分行探索推出“資金流信息平臺+特色金融產(chǎn)品+海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈”全產(chǎn)業(yè)鏈融資模式，為上下游企業(yè)提供信息流助貸，實(shí)現(xiàn)全周期服務(wù)。

破局深?！帮L(fēng)”口，民營企業(yè)是主力軍。由于新能源裝備制造行業(yè)屬于新興賽道，風(fēng)險評估體系尚不完善，信用評估難成為制約融資的痛點(diǎn)。今年6月，郵儲銀行廣東省陽江市分行向廣東藍(lán)水新能源裝備制造有限公司發(fā)放流動資金貸款4000萬元，成為其支持新設(shè)民營風(fēng)電裝備企業(yè)的創(chuàng)新之舉?！昂推髽I(yè)當(dāng)下的經(jīng)營數(shù)據(jù)比，我們更看重其在產(chǎn)業(yè)鏈中的卡位價值、在深遠(yuǎn)海裝備領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢?！痹撔泄静控?fù)責(zé)人劉晉光說。

在挺進(jìn)深藍(lán)、優(yōu)舊育新過程中，廣東堅持一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，不僅傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)煥然一新，前瞻布局的深海礦產(chǎn)、海水制氫、海洋低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)也不斷取得突破，催生了多樣化的融合新業(yè)態(tài)。廣東海洋協(xié)會會長向輝明指出，“海洋牧場+海上風(fēng)電”“海洋牧場+海上觀光旅游”等新業(yè)態(tài)在廣東涌現(xiàn)，為金融機(jī)構(gòu)提供了更多機(jī)遇。農(nóng)業(yè)銀行陽江分行為陽江抽水蓄能電站提供2億元貸款，助力打造“海上風(fēng)電+儲能”示范區(qū)；建設(shè)銀行陽江分行等為國內(nèi)首個“海上風(fēng)電+海洋牧場+海水制氫”融合項目提供綜合融資服務(wù)；郵儲銀行廣東省分行在陽江市陽西縣成立省內(nèi)首個藍(lán)色金融服務(wù)中心，支持“海洋牧場+海上風(fēng)電”融合發(fā)展，打造“粵海糧倉+藍(lán)色能源”新樣板。

疏通堵點(diǎn)

《廣東省促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展條例》明確，政府應(yīng)促進(jìn)資金等創(chuàng)新要素向涉海企業(yè)聚集，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對海洋產(chǎn)業(yè)的信貸支持、保險機(jī)構(gòu)豐富涉海保險產(chǎn)品，鼓勵發(fā)展海洋設(shè)備融資租賃、供應(yīng)鏈金融……一系列規(guī)定，為破解金融賦能海洋經(jīng)濟(jì)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)提供了法治保障。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著廣東海洋產(chǎn)業(yè)加速提檔升級、融合煥新，金融服務(wù)面臨的新場景層出不窮，新項目高投資、高風(fēng)險、回報周期長，融資難題更加凸顯，傳統(tǒng)金融服務(wù)模式已難以滿足需求，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呼喚產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新。

冷鏈物流成為廣東金融機(jī)構(gòu)競相發(fā)力的新場景之一。海產(chǎn)品冷鏈貨物對儲存條件要求嚴(yán)苛，貨物融資面臨監(jiān)管難、估值難、處置難等問題。多樣化金融創(chuàng)新產(chǎn)品的涌現(xiàn)，為冷鏈產(chǎn)業(yè)注入了資金“活水”。

在陽江市裕豐冷鏈物流有限公司水產(chǎn)品加工車間，大批鮮蝦進(jìn)入冷庫儲藏，最大限度鎖鮮。“水產(chǎn)品行業(yè)旺季時需要大量收購、加工和冷藏水產(chǎn)品，資金壓力大。農(nóng)業(yè)銀行推出的‘海洋牧場冷鏈貸’，解決了我們的資金難題?！惫臼袌霾靠偙O(jiān)陳婉婷說。農(nóng)業(yè)銀行廣東省分行因地制宜打造金融服務(wù)“集中連片”“倉儲冷鏈+”等模式，服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈，為龍頭企業(yè)解決上下游融資需求。

湛江市全聯(lián)集采水產(chǎn)品（廣東）股份有限公司是集水產(chǎn)品貿(mào)易、加工、倉儲、物流于一體的平臺企業(yè)。建設(shè)銀行湛江市分行了解到眾多水產(chǎn)品貿(mào)易商都與其合作后，推出創(chuàng)新性普惠金融信貸產(chǎn)品“粵倉云貸”，通過對接湛江全聯(lián)集采平臺等舉措，打造“一點(diǎn)對全國”的線上辦理模式。目前該行已為多家冷鏈水產(chǎn)企業(yè)投放貸款超9000萬元。

除了產(chǎn)品創(chuàng)新，廣東金融系統(tǒng)還匯聚多方資源，創(chuàng)新融合多樣化金融工具，滿足重大項目資金需求，激活海洋經(jīng)濟(jì)新動能。隨著海洋新能源在廣東加速布局，金融機(jī)構(gòu)通過“直接融資+間接融資”方式，針對海上風(fēng)電、海洋油氣開發(fā)等項目特點(diǎn)，利用多種金融工具提升服務(wù)效能。

比如，面對海上風(fēng)電建設(shè)的巨額資金需求，陽江市金融系統(tǒng)創(chuàng)新“財政資金+社會資本”融合型金融服務(wù)模式，由陽江市城市投資集團(tuán)有限公司牽頭組建陽江海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。農(nóng)業(yè)銀行廣東省分行推出政策性開發(fā)性金融工具，首筆向廣東明陽海上風(fēng)電項目發(fā)放3億元貸款，支持企業(yè)研發(fā)?！耙揽孔灾餮邪l(fā)的先進(jìn)海上風(fēng)電設(shè)備，過去的臺風(fēng)‘禁區(qū)’正在變成風(fēng)能‘富礦’。”明陽新能源投資控股集團(tuán)有限公司董事長張傳衛(wèi)說。

廣東金融機(jī)構(gòu)還積極探索保險保障機(jī)制分散風(fēng)險?！昂Ｋ~苗養(yǎng)殖戶及相關(guān)小微企業(yè)應(yīng)對市場風(fēng)險能力較弱。引入保險保障，是分散海洋牧場風(fēng)險的有效方法?！标栁骺h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長李學(xué)光說。

廣東積極引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)創(chuàng)新地方特色涉漁保險產(chǎn)品，覆蓋海上水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險的保險品種不斷豐富。人保財險廣東省分公司推出海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖風(fēng)災(zāi)指數(shù)保險產(chǎn)品，填補(bǔ)了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶保障缺失的空白。陽江市余氏海產(chǎn)品貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人余少軍告訴記者，2023年“泰利”“蘇拉”臺風(fēng)期間企業(yè)獲賠160萬元，“大部分保費(fèi)由政府補(bǔ)貼，減輕了企業(yè)投保壓力，讓我們更安心搞好深海養(yǎng)殖”。數(shù)據(jù)顯示，廣東省保險業(yè)組建海洋牧場保險共保體，橫向擴(kuò)大承保能力，今年1月至6月，累計提供風(fēng)險保障10.44億元，支付賠款6764.22萬元。

破解痛點(diǎn)，既要解一時之困，更要筑發(fā)展之基。廣東將在構(gòu)建與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)深度融合的金融支持體系上持續(xù)發(fā)力，助力“海上新廣東”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。