人民網2019年10月29日訊 原本只購買某一商品或服務，商家卻非要誘導或強制購買其它商品或服務。長期以來，各種捆綁搭售亂象屢禁不止，嚴重損害了消費者的合法權益。

北京市消協有關調查數據顯示，88%的被調查者曾經有過被捆綁搭售的經歷，近86%的人認為商家捆綁搭售的并不是自己想買的商品或服務。

既然不是消費者想要買的商品或服務，商家為何執意要捆綁搭售？哪些搭售行為涉嫌違法？如何進一步規范針對捆綁搭售行為？多位業內專家認為，正常的搭售屬于營銷行為，關鍵是不能違背消費者的意愿，要遵守相關法律規定。同時，在相關領域要出臺規范細則。

捆綁套路更隱蔽平臺借此補本營利

《電子商務法》實施后，互聯網消費捆綁搭售問題有所好轉，以往非常普遍的默認勾選問題得到明顯改善，但目前仍有部分企業在以更隱蔽的方式捆綁搭售商品或服務。

北京市消協近日發布的調查數據顯示，在對26個電商平臺進行的74個消費體驗樣本中，有8個存在涉嫌捆綁搭售問題，并且全部集中在在線旅游平臺的機票和火車票預訂業務。

對此，北京市消費者協會副秘書長陳鳳翔在第三屆3·15互聯網消費論壇暨在線旅游搭售法律與規制問題研討會上表示，在線旅游捆綁搭售問題目前主要集中在三個方面：一是明顯突出搭售選項、弱化無搭售選項，涉嫌誤導消費者；二是利用模糊或暗示性語言誘導消費者選擇收費項目；三是通過限制消費范圍或只提供捆綁搭售選項等方式變相捆綁搭售商品或服務。

北京陽光消費大數據研究院有關調查數據顯示，近81%的被調查者在網上預訂過旅游產品或服務，其中約40%的人預訂過機票，近37%的人預訂過火車機票。

由此說明，機票和火車票預訂業務既是消費者購買最多的在線旅游產品，也是捆綁搭售問題的重災區。

業內人士坦言，在線旅游捆綁搭售屢禁不止的根源，主要在于其通行營利模式下的利益驅使。平臺推出機票和火車票業務，不僅需要通過技術手段開發和維護購票系統，而且要建立日常管理和售后服務團隊。一方面有實際成本支出，另一方面又沒有找到合適的營利模式，所以一些在線旅游企業同樣想到通過搭售保險、酒店券或其它相關產品、服務來收取其它費用來“補”，實現營利。

搭售本是你情我愿合規合法也不是不可以

企業有自主經營權，正常搭售沒有問題，正常營利也沒有問題，但前提是必須合理合法，不能損害消費者的合法權益。

那么，消費者的合法利益都包含哪些？

《消費者權益保護法》條款顯示，消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利，即“知情權”；消費者享有自主選擇商品或者服務的權利，即“選擇權”。

“從經濟學的視角來看，當搭售產品和被搭售產品在功能上有聯系時，搭售有利于降低生產者或消費者的銷售成本，也有利于降低銷售價格。”中國人民大學公共管理學院教授許光建認為，如果從消費者角度來看，不一定在意的是價格或者產品質量，主要是認為自己的消費選擇權受到了損害，特別是如果是那種默認式的或者隱形的搭售行為，就有一種知情權被損害的感覺。

許光建強調，只有生產者或經營者有意隱瞞搭售信息，或者不愿意公開顯示商品或服務信息，才應當根據法律法規予以限制或處罰。

中國法學會消費者權益保護法研究會會長河山指出，搭售是一個中性詞，正常的搭售屬于營銷行為，關鍵是不能違背消費者的意愿，要真正做到讓消費者選擇。“在旅客購票環節中，一定要清楚、明白地把這些限制條件提示和告知旅客，以免旅客產生不必要的損失。”河山說。

事實上，今年1月1日起正式施行的《電子商務法》也明確規定，電子商務經營者搭售商品或者服務，應當以顯著方式提醒消費者注意，不得將搭售商品或者服務作為默認同意的選項。這也說明，法律并非禁止所有搭售行為，只是要求經營者以顯著方式提醒注意和不得默認同意搭售選項。

建立線上票務銷售準入制度透明收費或可接受

北京陽光消費大數據研究院的另一項調查數據顯示，在1617名被調查者中，如果商家取消捆綁搭售行為，有985人表示能接受公開透明收取適當服務費用，占比61%；有436人表示不能接受收取服務費用，認為平臺訂票業務應該免費，占比27%；另有196人選擇其它，占比12%。

調查數據說明，只要商家不通過誤導或強制等方式捆綁搭售相關產品或服務，有超過六成被調查者表示可以接受公開透明收取適當服務費用，但前提是要讓消費者充分知情，并且讓消費者自主選擇。

“針對備受捆綁搭售詬病的平臺訂票業務，建議充分考慮消費者的資金和個人信息安全，不要隨便一個平臺就可以開展在線訂票業務，而應該參照之前機票和火車票的線下代售政策，建立相關線上票務銷售準入制度。”

中國法學會消法研究會副秘書長陳音江認為，相關票務銷售平臺應具備一定的實踐經驗和客服能力，充分保證消費者的正常使用和售后服務保障；具備一定的個人信息安全保障和技術防御能力，確保消費者的個人信息不外泄和不會受到黑客攻擊的風險；還應具備一定的資金安全與賠付能力，確保消費者的人身和財產安全。

陳音江還表示，在嚴厲打擊違法捆綁搭售行為的同時，要正視平臺企業的服務價值，幫助其改變原來靠捆綁搭售實現營利的商業模式，引導企業為消費者提供更多優質的個性化和多樣化服務產品的同時，允許其公開透明地收取適當服務費用，維持正常的經營發展。