發布人：中共深圳市委副書記 鄭軻
發布人：中共深圳市委副秘書長、市委政研室主任 盧文鵬
發布人：中共深圳市委組織部副部長 齊志清
主持人：中共深圳市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任 吳筠
記者提問
發布人：中共深圳市委副書記 鄭軻 發布人：中共深圳市委副秘書長、市委政研室主任 盧文鵬 發布人：中共深圳市委組織部副部長 齊志清 主持人：中共深圳市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任 吳筠 記者提問 
實錄內容：
主持人吳筠（中共深圳市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任）：各位記者朋友，大家下午好！歡迎并感謝大家參加中共深圳市委新聞發布會。舉行市委新聞發布會，是深入貫徹落實黨中央、省委重大決策部署，適應新時代發展要求，堅持和加強黨的全面領導，推動治理體系和治理能力現代化的重要制度安排和行動舉措。
此次市委新聞發布會，主要是介紹深圳市第七次黨代會籌備情況，并回答媒體關心的問題。
深圳市第七次黨代會，是在慶祝中國共產黨成立100周年的重要時刻，在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵節點，召開的一次十分重要的大會。
今天，我們特別邀請到，中共深圳市委副書記鄭軻先生，請他向大家介紹市第七次黨代會的籌備情況。
出席今天發布會的還有，市委副秘書長、市委政研室主任盧文鵬先生，市委組織部副部長齊志清先生。
下面，請市委副書記鄭軻先生介紹市第七次黨代會籌備情況。
鄭軻：各位記者朋友，大家下午好！受中國共產黨深圳市第七次代表大會籌備工作領導小組的委托，我向大家介紹市第七次黨代會籌備工作情況。首先，我代表市委，對各位記者的到來表示熱烈的歡迎！對各媒體一直以來對深圳工作的關注和支持表示衷心的感謝！
根據《黨章》《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨地方組織選舉工作條例》有關規定，經省委批準同意，市第七次黨代會將于4月27日至30日召開、會期4天。4月30日還將召開市委七屆一次全體會議和七屆市紀委一次全體會議，選舉產生新一屆市委領導班子和市紀委領導班子，并舉行新一屆市委常委與新聞記者見面會。
市第七次黨代會，是在慶祝中國共產黨成立100周年的重要時刻，在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵節點，召開的一次十分重要的大會。會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神，總結市第六次黨代會以來工作，謀劃安排未來五年和更長一段時期的工作，在更高起點上推進改革開放，把深圳經濟特區辦得更好、辦得水平更高，奮力建設好中國特色社會主義先行示范區，創建社會主義現代化強國的城市范例，率先實現社會主義現代化，在新時代走在前列、新征程勇當尖兵。
這次大會的主要任務是：一是聽取和審查中國共產黨深圳市第六屆委員會的報告；二是審查中國共產黨深圳市第六屆紀律檢查委員會的工作報告；三是選舉中國共產黨深圳市第七屆委員會；四是選舉中國共產黨深圳市第七屆紀律檢查委員會。
市委高度重視黨代會籌備工作，成立了籌備工作領導小組，省委副書記、市委書記王偉中同志任組長，負責大會籌備工作。領導小組下設8個專項小組，分別負責文件起草、人事安排、宣傳、紀律監督、安保、疫情防控等工作。下面，我從四個方面向大家作介紹。
一、關于黨代會報告起草工作
市委高度重視起草好黨代會報告，王偉中同志擔任起草工作領導小組組長，主持了一系列座談會聽取意見，召開了市委全會、市委常委會會議、市委書記專題會研究審議報告。報告以肩負習近平總書記、黨中央賦予深圳的新時代歷史使命為主線，內容既兼顧全面又突出重點，圍繞粵港澳大灣區、深圳先行示范區“雙區”建設和實施深圳綜合改革試點等國家重大部署，根據省委“1+1+9”工作部署和市委“1+10+10”工作安排，系統謀劃未來五年和更長一段時期的發展目標、戰略路徑和重要抓手。報告起草工作主要經歷了三個階段。
第一階段：深入開展調查研究。報告起草始終同調查研究緊密相結合。去年年初，市委就啟動重大課題調研，內容涵蓋經濟社會、黨建等各個方面，形成近70份研究成果。去年10月習近平總書記視察廣東、深圳，出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會并發表重要講話后，市委圍繞貫徹落實總書記重要講話和重要指示批示精神開展了“大學習、深調研、真落實”，形成40多份研究成果。這些調研成果，為報告起草工作打下了堅實的基礎。
第二階段：集中力量起草報告。市委辦公廳牽頭負責報告起草工作，從市直相關部門和部分區抽調人員參與。在組織開展調研的同時，起草組對報告主題、框架、主要內容等進行了深入研究，于去年年初形成提綱初稿。去年4月，王偉中同志主持召開起草工作領導小組會議、市委書記專題會，研究修改報告稿的提綱。去年10月，結合貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，再次對報告提綱進行修改完善，于今年年初提交市委書記專題會審議。在修改完善提綱期間，起草組扎實推進報告起草工作，經過數輪修改，于4月初形成了報告初稿。
第三階段：廣泛征求各方意見。報告起草始終堅持充分發揚民主，集思廣益，廣泛征集和聽取各方面意見。初稿形成后，書面印發征求意見稿，征求市領導、市委委員、老同志和各區（新區）黨委（黨工委）、市直各單位黨組（黨委）、中直駐深有關單位黨組（黨委）的意見；王偉中同志和其他市領導主持召開了多場座談會，認真聽取各區（新區）黨委（黨工委）、部分市直單位主要負責同志，黨代會代表、人大代表、政協委員，部分企業家和專家學者，以及各民主黨派、工商聯負責人和無黨派人士的意見。通過多種方式，共收集意見建議600余條，并充分吸納到報告稿中。4月25日，市委六屆第十九次全會審議通過了報告稿，將提請市第七次黨代會審查。
與此同時，市紀委亦成立紀委工作報告起草組，在深入調查研究、廣泛聽取意見的基礎上，形成了報告送審稿，并先后經市紀委常委會議、市委常委會會議，以及六屆市紀委第八次全會、市委六屆第十九次全會審議通過，將提請市第七次黨代會審查。
黨代會召開期間，將根據會議討論的情況，對兩份報告作進一步的修改完善。
二、關于黨代會代表選舉工作
市委認真落實中央、省委有關要求，嚴肅認真開展黨代會代表選舉工作。去年1月，市委印發《關于做好中國共產黨深圳市第七次代表大會代表選舉工作的通知》，并召開市黨代表選舉工作會議專門部署。市第七次黨代會代表名額為630名，劃分為20個選舉單位。各選舉單位認真貫徹民主集中制原則，精心組織代表選舉工作。截至4月24日，20個選舉單位的代表選舉工作全面完成，經市委組織部會同市紀委進行資格初審，確認選舉產生的630名代表符合條件，代表構成比例符合市委要求，具有廣泛代表性。選出的630名代表中，各級黨員領導干部代表390名，占61.9%；生產和工作一線代表227名，占36%；解放軍、武警部隊代表13名，占2.1%。婦女代表222名，占35.2%。少數民族代表40名，占6.3%。50歲以下（含50歲）代表410名，占65.1%；年齡最大的65歲，最小的26歲，平均年齡47.4歲。
三、關于市“兩委”委員人選推薦提名工作
今年4月，中央組織部、省委組織部干部考察組來我市進行換屆考察工作，經民主推薦、民主測評和深入考察，按程序提出了七屆市委、市紀委領導班子人選安排意見。
根據中央、省委的規定，市委研究提出市“兩委”委員組成方案，并在市委六屆第十四次全會上審議通過。根據該方案，市委常委會按規定組織了醞釀和推薦，廣泛聽取了意見，提出了市“兩委”委員候選人初步人選；市委組建考察組對初步人選進行了嚴格考察。市委常委會根據考察情況確定了市“兩委”委員候選人預備人選，并報省委審批，有關人選將按程序提請市第七次黨代會醞釀和選舉。
市第七次黨代表大會閉幕后，將召開市委七屆一次全體會議和七屆市紀委一次全體會議，選舉產生新一屆市委和市紀委領導班子。
四、關于黨代會的會務保障等工作
在籌備工作領導小組的統籌下，會務相關的各專項工作小組制定專項工作方案，各司其職、密切配合，有序有效做好各項準備工作。
會務準備方面，制定了黨代會籌備工作日程預安排表、黨代會日程安排方案，以及黨代會發文、文印、簡報等工作安排計劃。制定印發了保密規定、大會期間保密管理及保密設備使用計劃，扎實做好會場布置、代表駐地等后勤保障工作。
宣傳工作方面，突出宣傳習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神，突出宣傳市第六次黨代會以來深圳取得的突出成績，營造了有利于黨代會召開的良好氛圍。
安全保障方面，扎實做好安保維穩，嚴格做好疫情防控，制定了防疫工作方案，強化會前防控、封閉管理、流行病學史調查、疫苗接種、核酸檢測、醫療點設置等全流程防控管理。
紀律監督方面，根據中央、省委關于嚴肅換屆紀律的部署安排，嚴格落實“十嚴禁”紀律要求，堅持教育在先、警示在先、預防在先，深入開展宣傳教育、談心談話等，加強全程監督，嚴肅會風會紀，嚴格執行中央八項規定精神，確保換屆風清氣正。
總的來看，在市委的領導下，黨代會各項籌備工作嚴肅認真、有力有序、進展順利，已全部準備就緒，將如期于4月27日召開。
深圳將以這次黨代會為新起點，更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在新一屆市委的堅強領導下，牢記囑托、勇擔使命，建設好中國特色社會主義先行示范區，創建社會主義現代化強國的城市范例，率先實現社會主義現代化，以實際行動和優異成績慶祝建黨100周年！
謝謝！
吳筠：謝謝鄭軻副書記。接下來，進入提問環節，提問前請通報所在的新聞機構名稱。現在開始提問。
記者：謝謝主持人，我是深圳特區報的記者，請問一下盧文鵬副秘書長，起草好黨代會報告是黨代會籌備工作的重要任務。您能否介紹一下黨代會報告有哪些突出特點？謝謝。
盧文鵬：感謝您對黨代會報告的關心關注，4月27日上午9點，深圳衛視將直播大會開幕式，王偉中同志將代表中國共產黨深圳市第六屆委員會向大會作報告，歡迎大家到時收看。關于報告的特點，這里給大家做個簡要介紹。
一是報告的起草始終把深入貫徹落實習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話、重要指示批示精神，扛起深圳新時代歷史使命作為主題主線。在報告起草一開始，王偉中同志就明確要求，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把貫徹落實總書記重要講話和重要指示批示精神、扛起深圳新時代歷史使命貫穿報告全篇、作為主題主線。起草組進行了深入系統學習，并認真研讀了粵港澳大灣區發展《規劃綱要》、深圳先行示范區《意見》和深圳綜合改革試點《實施方案》等重要文件。可以說，報告起草的全過程就是不斷深化對習近平新時代中國特色社會主義思想認識的過程，就是不斷深化對深圳新時代歷史使命認識的過程，充分體現了市委強烈的責任意識和政治擔當。
二是報告的起草始終把高站位謀劃和高標準落實緊密結合。報告起草中，無論是總結還是部署部分，都力求體現高站位、寬視野。在未來五年目標部分，著重對總書記、黨中央對新時代深圳發展要求作了系統梳理，注重與國家和省的要求相契合，與深圳市“十四五”規劃和2035年、本世紀中葉遠景目標相銜接，進一步明確了新征程事關深圳的方向性、根本性問題，確保提出科學的目標任務。在高位謀劃的基礎上，報告在工作部署方面，又以非常務實的態度，提出了一系列重要舉措和實施路徑，讓每一項工作都有具體抓手。起草過程中，我們力爭做到闡述問題有高度、有深度，部署工作有務實舉措、務實辦法，讓黨代表包括來自基層一線的代表都能看得懂、好理解，都知道回去以后怎樣抓好落實。
三是報告的起草始終堅持“一張藍圖繪到底”、“與時俱進謀發展”。報告起草過程中，注重一以貫之貫徹落實深圳先行示范區《意見》的“五大戰略定位”“三個階段發展目標”“五個率先”等重點任務，省委“1+1+9”工作部署，市委“1+10+10”工作安排等系列部署。比如，實施“東進、西協、南聯、北拓、中優”發展戰略、“5G+千行百業”應用等。同時，起草組結合中央、省最新部署要求和我市的調研成果、各區各部門提出的新招實招等，經過充分研究論證，提出了一些創新舉措，力求做到在繼承中創新、在創新中發展，既保持工作的連續性和穩定性，又通過新思路新舉措把深圳經濟特區和深圳先行示范區事業不斷推向前進。
總的來說，這份報告是一份集思廣益、匯聚眾智的報告，也是一份統一思想、凝聚力量的報告，將全面勾勒深圳發展新的遠景。希望媒體朋友多關注、多宣傳、多報道。謝謝！
記者：我是南方日報的記者，想問一下市委組織部齊部長，深圳有60多萬黨員，請問黨代表是如何從這么多黨員中選舉出來的？
齊志清：嚴格按照黨章和地方黨組織選舉工作條例有關規定，認真做好代表選舉工作是開好黨代表大會的基礎，是完成好黨代會各項任務的重要保證，這次出席市第七次黨代會的630名代表都是嚴格按照黨章、條例，按照中央和省委、市委規定要求和程序步驟選舉產生的，按照市委部署安排，市委組織部全程指導各單位開展推選工作，各選舉單位嚴格落實市委要求，堅持黨的領導和發揚民主有機統一，采取自上而下，上下結合，反復醞釀，逐級遴選的辦法產生了市第七次黨代會代表。
具體來說有以下幾個方面：
一是廣泛組織推薦提名。市委將代表名額分配給各選舉單位，各選舉單位按分配名額適當擴大比例進行推薦提名，充分征求基層黨組織和廣大黨員意見，采用“三上三下”的辦法反復醞釀，凡是未經基層黨組織和黨員提名的不作為推薦人選，凡是未征求下級黨組織意見、未經多數黨組織和黨員同意的人選不報送上級黨組織，各級黨組織堅持走群眾路線，深入宣傳、廣泛發動，組織廣大基層黨組織和黨員積極參與推薦提名，據統計，全市共4萬多個黨支部、63.2萬多名黨員參與黨代表推薦，參與率分別達到99%和96%。
二是逐級遴選、好中選優。從基層黨支部開始，到推薦單位黨組織，再到選舉單位的黨委、工委，按超過20%的差額逐步確定推薦人選、初步人選和預備人選，做到全程差額、遴選擇優。基層黨委根據多數黨支部和黨員的意見，遴選上報推薦人選；推薦單位召開黨委全體會議，討論決定推薦人選；選舉單位分別召開黨委常委會會議和黨委（工委）全體會議，集體研究確定代表候選人初步人選和預備人選。
三是嚴格進行組織考察。各選舉單位充分發揮黨組織領導和把關作用，堅持把政治標準放在第一位，全面深入開展考察，多渠道、多層次、多側面的了解掌握各個環節人選的情況，認真查核領導干部個人有關事項，聽取考察對象所在單位黨組織以及紀檢、政法、民政、衛生、審計等部門和黨員群眾的意見，對于來自企業和社會組織的代表的人選，還全部征求了工商、稅務、環保、安全生產等部門意見，并對代表資格作了初步審查。
四是精心組織會議選舉。各選舉單位依據《黨章》和黨內選舉規定，制定科學合理的選舉辦法，認真籌備和組織召開黨代表會議，選舉產生出席市第七次黨代會的代表。會議選舉前認真做好人選名單的說明，結合正在開展的黨史學習教育，講黨的優良傳統、講清楚中央和省委、市委要求精神，講清楚代表條件、結構要求和人選產生過程，組織會議代表對人選進行充分醞釀討論，引導代表正確行使民主權利，實現了發揚民主和貫徹組織意圖有機統一，保證了這次代表選舉工作圓滿成功。謝謝！
記者：深圳衛視記者提問，請問一下齊部長，大家對于代表選舉工作的風氣很關注，請您介紹一下關于在嚴肅選舉紀律方面的情況？謝謝！
齊志清：紀律嚴不嚴、風氣正不正、直接關乎換屆工作質量，也備受黨員干部和社會各界關注，中央、省委和市委對此高度重視，明確要求嚴明換屆紀律，確保換屆環境風清氣正。在代表推選的整個過程，各選舉單位按照中央和省委、市委要求，始終把紀律和規矩挺在前面，以堅決的態度、果斷的措施正風肅紀。
一是加強教育引導。市委常委會帶頭學習上級有關嚴肅換屆紀律文件，全市各單位都組織黨員干部認真學習關于嚴肅紀律、加強監督的各項規定，教育引導黨員干部時刻繃緊紀律這根弦，強化嚴守紀律的思想自覺；發放換屆紀律提醒函、提醒卡片及學習資料，組織觀看警示教育片，充分運用拉票賄選、破壞選舉典型案例開展警示教育，深刻吸取教訓。我們這次黨代會代表報到后，第一項會議活動就是集中觀看嚴肅換屆紀律的警示教育片。
二是落實主體責任。逐級明確工作責任，加強督促指導和執紀問責，層層傳遞壓力，把各項紀律要求落到實處。在推薦提名、組織考察、會議選舉等各個環節，都反復強調嚴肅紀律，要求領導干部帶頭執行、做好表率。按照上級有關要求，落實談心談話全覆蓋。組建換屆紀律監督信息員隊伍，認真排查本單位執行換屆紀律的情況。
三是從嚴監督檢查。各級黨組織堅持問題導向，把換屆全過程置于有效監督之下，對違反換屆紀律行為“零容忍”，弘揚清風正氣。建立健全提醒和監督機制，督促黨員干部嚴守紀律規定，組織換屆巡回指導監督組，對各選舉單位集中開展巡回督導檢查，把紀律監督做深做細，增強針對性和時效性，我們會把嚴格監督執紀、營造風清氣正的環境貫穿換屆選舉和黨建工作的全過程、各領域，謝謝！
記者：我是新華社的記者，近年來，深圳接連迎來粵港澳大灣區、深圳先行示范區和深圳綜合改革試點等重大國家戰略，請問盧文鵬副秘書長，這次黨代會對落實這些國家戰略有哪些具體安排和部署？謝謝！
盧文鵬：感謝您的提問。在習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下，粵港澳大灣區、深圳先行示范區和深圳綜合改革試點等重大國家戰略相繼落地，大灣區綜合性國家科學中心等落戶深圳，一年一個重磅戰略、一年一個重大利好，使深圳成為多重國家戰略的交匯地，成為國家戰略科技力量布局的重要陣地。去年10月，習近平總書記親自出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會并發表重要講話，賦予深圳新時代歷史使命，讓深圳成為全國全球關注的城市，深圳迎來了新的更大戰略機遇期和黃金發展期。
深圳市委鮮明提出，要以粵港澳大灣區建設為綱，以深圳先行示范區建設為總牽引、總要求，以深圳綜合改革試點為關鍵抓手，全市動員、全面部署、全程發力，在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放。目前，各項工作已全面鋪開，正全面推進，并不斷取得新成效。在推進過程中，市委堅持把制度建設和治理能力建設貫穿始終，努力形成更多可復制可推廣的制度成果；堅持把全面深化改革開放貫穿始終，著力謀劃推動一批戰略戰役性改革、創造型引領型改革，切實當好“兩個重要窗口”；堅持把融入和推動區域高質量協同發展貫穿始終，堅持全國、全省“一盤棋”，跳出深圳看深圳、跳出深圳發展深圳，努力為全國全省區域協調發展貢獻力量；堅持把黨的全面領導貫穿始終，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，努力把深圳打造成為學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想的“最佳示范”。
具體來說，在推進“雙區”建設上，市委形成了六年方案、三年計劃、年度要點等一批工作安排，分遠中近期部署了超過300項具體任務，堅持臺賬式管理、項目式實施、節點式推進，確保每月有進展、每季有變化、每年有突破。比如前海深港現代服務業合作區、河套深港科技創新合作區、光明科學城、西麗湖國際科教城這些重大平臺建設都正在加速推進。
在綜合改革試點落實方面，市委建立了“深改委-改革專項小組-涉改單位”的組織架構，構建“1+1+N”落實體系和一個改革事項對應一個方案、一套操作規范、一個應用場景、一套評估體系的“4個1”落實要求，形成“全市動員、全域參與、全鏈條銜接”的工作格局，全力推動深圳綜合改革試點《實施方案》和首批授權事項清單落地見效。目前，創業板改革并試點注冊制、深市主板與中小板合并等一批重點改革事項取得階段性積極成效，綜合改革試點實現良好開局。
這次黨代會將把握新發展階段、新發展理念、新發展格局要求，對如何更好落實“雙區”建設和實施深圳綜合改革試點等重大國家戰略，作出一系列部署安排。我們相信，有習近平總書記、黨中央的堅強領導、親切關懷，有省委的正確領導和舉全省之力的大力支持，有市委團結帶領全市人民拼搏奮斗，這些重大國家戰略必將不斷在深圳結出豐碩成果！深圳必將繼續在新時代走在前列、新征程勇當尖兵！
謝謝！
吳筠：謝謝。今天的新聞發布會到此結束。發布會圖文實錄將在深圳政府在線和深圳發布上發布。歡迎媒體朋友多關注、多宣傳、多報道深圳市第七次黨代會。再次感謝各位記者朋友，謝謝鄭軻副書記，謝謝各位發布人！
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